雨城區(qū)檢察院多措并舉強聽證公開公正贏公信

為深入貫徹高檢院張軍檢察長關于公開聽證的指示精神，雨城區(qū)院把檢察聽證作為檢察履職的重點方向、化解矛盾糾紛的重要抓手和改革創(chuàng)新的重點項目，讓檢察聽證、陽光司法成為辦案新常態(tài)。2021年以來，雨城區(qū)院根據(jù)《人民檢察院審查案件聽證工作規(guī)定》，積極深入推進檢察聽證制度，注重制度創(chuàng)新和配套機制設計，有效提升聽證質(zhì)效，增強檢察公信力，取得了較好的社會效果。第一檢察部共組織檢察聽證36件，月均組織聽證3件，最高月份組織聽證8件；羈押必要性審查12件，擬不起訴案件24件；公開聽證33件，對3件涉?zhèn)€人隱私案件組織了不公開聽證。檢察機關的最終決定充分參考聽證意見，真正實現(xiàn)聽證讓檢察權(quán)在陽光下運行。

落實三項制度，提升公開聽證效果

一是以聽證員分類邀請制度提高聽證專業(yè)質(zhì)效。我院將聽證員類型細分為業(yè)務型、領域型、社會型。業(yè)務型人員針對案件所涉法律問題提供咨詢；領域型人員針對案件所涉領域?qū)I(yè)問題作出解釋說明，提供專家意見；社會型人員，從案件矛盾化解著手，幫助取得息訴的實際社會意義。二是以聽證員組成選擇制度保證聽證開展效率。將聽證員的組成選擇權(quán)部分賦予涉案人員，由其選擇不同類型的聽證員，同時由檢察機關根據(jù)案件性質(zhì)、涉及領域選擇專門型聽證員，共同組成個案聽證員組。此舉消除了涉案人員對聽證員和檢察工作的不信任感，充分保障涉案人員權(quán)利，提高了涉案人員對聽證結(jié)果的認可度，減少了復議程序，大大增強了聽證效果。三以聽證員回避制度保障聽證公開透明。在聽證員介紹基本信息后，會聽取涉案人員是否需要申請回避的意見。將公開聽證信息及時推送至“雨城檢察”微信公眾號及官網(wǎng)，保障群眾及時獲取檢察機關公開聽證信息資源，有效提升公開聽證案件信息的透明度，具有較好的社會影響力。

強化三層提升，提高聽證員履職能力

一是以培訓學習提升聽證員業(yè)務能力。先后組織檢察業(yè)務講座、網(wǎng)絡視頻授課7次，由第一檢察部業(yè)務骨干向聽證員分析講解聽證員職責、聽證程序、聽證意見、履職保障以及聽證評議情形、常見罪名等專業(yè)知識，針對性提升聽證員專業(yè)素養(yǎng)。二是以參與活動加深聽證員檢察認知。以“檢察開放日”活動為契機，通過邀請聽證員參觀檢察展館、辦案工作區(qū)，組織公開聽證觀摩活動，加深聽證員對于檢察相關業(yè)務的了解。三是以會議通報強化聽證員意見表達。發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員等聽證員直接參與檢察工作的優(yōu)勢便利，適時邀請聽證員參加、列席有關會議、參與案件評查等活動,定期召開檢察工作通報會，認真聽取聽證員對于檢察工作的意見建議，促進聽證工作質(zhì)效不斷提升。

緊扣案件焦點，促進糾紛有效化解

緊緊圍繞“案結(jié)事了人和”目標，運用檢察聽證制度充分釋法說理，化解矛盾，提升司法公信力。在檢察聽證環(huán)節(jié)，切實為當事人提供充分闡述意見的理由和反駁意見的時間，讓當事人的訴求得到充分表達、情緒得到有效釋放，營造良好氛圍。針對當事人對案件存在事實認定和法律適用意見，耐心細致、入情入理做好解釋、普法工作，同時根據(jù)案情模擬通俗易懂的偵查實驗，向當事人直觀展示，助力消除分歧。在舉行檢察聽證會釋法說理的同時，將聚焦中心工作、服務發(fā)展大局的理念貫穿檢察聽證工作始終，充分運用檢察聽證辦準辦好涉民營企業(yè)、市場主體案件，努力讓市場主體“活下來”“留得住”“經(jīng)營得好”。截止目前，雨城區(qū)院組織涉企類公開聽證3件。 

統(tǒng)籌設施建設，推進聽證優(yōu)化升級

目前，雨城區(qū)院正依托院檢察辦案中心設立檢察聽證室，按照規(guī)范設置主持人、聽證員、委托代理人、當事人、辯護人、檢察官等相關人員坐席，同時配備了相關辦案輔助系統(tǒng)。在網(wǎng)上聽證方面，處于采購設備階段，擬在院檢察聽證室裝備網(wǎng)上直播設備的同時，在看守所等羈押場所也配備相關系統(tǒng)設備，對涉及在押人員的案件實現(xiàn)遠程聽證。下一步，雨城區(qū)院將進一步落實聽證部門全覆蓋、聽證類型全覆蓋的要求，盡快配齊直播系統(tǒng)并投入運行，豐富聽證員類型，廣泛探索簡易檢察聽證，全面提升檢察聽證案件質(zhì)量，讓人民群眾在檢察聽證環(huán)節(jié)感受到公平正義。同時，不斷挖掘檢察聽證工作潛力，放大聽證效果，切實維護人民群眾的利益，打造引領檢察聽證的基層實踐樣板。