為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“法治教育從娃娃抓起”的重要指示精神,切實履行檢察機關(guān)普法責(zé)任,加強未成年人法治教育和司法保護,切實提高廣大青少年的自覺守法和自我保護意識,從源頭上預(yù)防和減少青少年違法犯罪及權(quán)益被侵害情況,雨城區(qū)院依托“雙引擎”制度優(yōu)勢,與民政部門聯(lián)合,多措并舉開展“檢愛同行,護未成長”專項活動,呵護未成年人健康成長。
以法治宣傳為載體,提升社會護未意識
雨城區(qū)院與區(qū)民政局成立雨城區(qū)未成年人保護聯(lián)合辦公室(簡稱“雙引擎”辦公室)以來,積極引領(lǐng)未成年人法治意識,與教育、婦聯(lián)、團委、關(guān)工委等聯(lián)合擴充“未雨情法治教育宣講團”力量,目前宣講團成員已達18人,其中具有教育經(jīng)歷的9人,市級青年講師團成員2人,取得三級心理咨詢師1人、家庭教育指導(dǎo)師2 人,獲得全國、省級優(yōu)秀校外輔導(dǎo)員2人。宣講團充分利用“檢愛同行,護未成長”專項活動契機,在全區(qū)內(nèi)開展“防治校園欺凌,護航未成年人成長”“環(huán)境保護+家庭教育+家庭防范,共護未成年人未來”等主題法治巡講15場次,通過網(wǎng)絡(luò)開展監(jiān)護責(zé)任落實、家庭暴力防范和性侵犯罪預(yù)防法治講座2集,用生動的案例精彩的講解提升未成年人自我保護意識和能力,實現(xiàn)教育一個未成年人、受益一個家庭、影響整個社會;在雨城區(qū)婚姻登記處開展婚前家庭教育指導(dǎo)活動,開展婚前集中家庭教育培訓(xùn)5場次,現(xiàn)場接受咨詢輔導(dǎo)289人,發(fā)放家庭教育宣傳資料300份,對步入婚姻殿堂的新人宣傳法律知識、弘揚好家風(fēng)家訓(xùn),幫助新人樹立正確的婚姻家庭觀,增強對婚姻家庭的責(zé)任感,有效緩解家庭育兒焦慮。
以體系建設(shè)為重點,夯實各級護未陣地
“檢愛同行,護未成長”專項活動期間,雨城區(qū)院將專項工作與區(qū)未保小組工作深度融合,深度參與全省未成年人保護陣地建設(shè)工程,與民政、團委、婦聯(lián)等28個部門構(gòu)建“三級”未成年保護網(wǎng)絡(luò)體系——一級未成年人保護中心,二級13個鎮(zhèn)街工作站,三級122個村社聯(lián)絡(luò)點,形成“同舟共濟”合力。“三級”未成年保護網(wǎng)絡(luò)體系,明確了各級工作定位、協(xié)助方式,做到基層未成年人保護工作“有人問、有人抓、有人管”。今年以來,“三級”未成年保護網(wǎng)絡(luò)體系,成功將“把愛帶回家——送法到家”“雨童計劃”“春蕾計劃”“春風(fēng)行動”等活動平臺從傳統(tǒng)鎮(zhèn)街一級下沉至村社一級,關(guān)愛幫扶3000余人,家庭教育指導(dǎo)48次,同比效率大幅替身,有效增進了未保工作的縱深和覆蓋面,凸顯了三級保護的橫縱向布局優(yōu)勢。
以檢察監(jiān)督為原點,完善整體護未效果
雨城區(qū)院始終以司法監(jiān)督為原點,穩(wěn)健推進“檢愛同行,護未成長”專項工作,在監(jiān)護干預(yù)方面,聯(lián)合民政、教育、司法、團委、婦聯(lián)、關(guān)工委會簽《雨城區(qū)進一步做好未成年人家庭教育指導(dǎo)工作的意見》,成立全國首個家庭教育指導(dǎo)聯(lián)合體。實現(xiàn)從城區(qū)到鄉(xiāng)村、從父母婚前到子女成年前、從一般未成年人到罪錯未成年人的家庭教育指導(dǎo)全覆蓋;在罪錯未成年人分級干預(yù)體系建設(shè)方面,聯(lián)合公安、法院、司法、教育建立雨城區(qū)罪錯未成年人數(shù)據(jù)庫,對未成年人罪錯行為分門別類的進行梳理,整合為福利類措施、教育矯治類措施、刑事類措施三類;在侵害未成年人強制報告方面,聯(lián)合公安機關(guān)建立了雅安市首個線上強制報告平臺,針對侵害未成年人違法犯罪線索,設(shè)置了精細化舉報流程,負有強制報告責(zé)任的主體以及發(fā)現(xiàn)侵害情形的其他社會公眾均可以通過手機微信掃碼的方式進行報告,采取文字、圖片、視頻、語音等方式上傳提交,有利于公安機關(guān)與檢察機關(guān)第一時間發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索、保留證據(jù),有效預(yù)防和懲治侵害未成年人違法犯罪行為。
專項工作開展以來,雨城區(qū)院運用法治手段融合社會力量,探索政府保護與司法保護良好合作模式,有力促推檢察司法保護主動融入家庭保護、學(xué)校保護、社會保護、網(wǎng)絡(luò)保護、政府保護,進一步推進了“1+5>6=實”未成年人綜合保護態(tài)勢,提升了未成年人綜合保護的質(zhì)效。