公益訴訟筑牢食品監管，打造“益食無憂”檢察品牌

食品安全關系到每個人的身體健康與幸福生活，也是社會穩定、國家發展的前提與保障。今年以來，滎經縣人民檢察院積極開展食品安全領域公益訴訟工作，助力依法行政、嚴懲涉食品領域犯罪行為，打造“益食無憂”檢察品牌。截止目前，共辦理涉及食品安全領域案件14件，向行政機關發出檢察建議13件，對危害食品安全的侵權人提起刑事附帶民事公益訴訟1件。

依法促進食品監管履職，在“益食無憂”上顯擔當。今年以來，滎經縣檢察院在對轄區鄉鎮食品小經營店開展公益訴訟專項調查時發現，部分鄉鎮食品小經營店不同程度存在食材原料、制作環境、衛生條件等直接關系食品安全的隱患問題，在匯總相關情況后，向涉及的鄉鎮人民政府發出訴前檢察建議，督促其規范經營者的生產、經營行為，改善食品制作、存放、銷售條件，有效提升食品安全環境。同時，以上級市場監督管理部門在抽檢中發現的餐飲店經營使用的餐具或者制作的食材被檢出不符合國家食品安全相關標準為切入點，向行政主管部門和屬地鄉鎮人民政府發出訴前檢察建議，督促其對轄區餐飲行業餐具衛生的監督檢查力度，及時消除食品安全隱患，讓群眾消費舒心，吃得放心。

嚴厲打擊食品侵權行為，在“益食無憂”上強使命。在追究違法行為人刑事責任的同時，要求其承擔民事責任。今年，由滎經縣檢察院提起刑事附帶民事公益訴訟的一起生產銷售有毒有害食品案中，訴請法院對其適用禁止令，提出支付銷售金額十倍懲罰性賠償、媒體公開道歉等訴訟請求，通過提高違法成本，讓違法者“痛到不敢再犯”，也對潛在違法者予以警示。在該案辦理過程中，為減少公益受損范圍擴大，滎經縣檢察院及時與縣市場監管部門、公安機關對接，通過倒查確定已分銷的范圍，由行業主管部門責令商家對尚未售出的問題食品采取召回措施，努力縮減流入范圍。

積極拓寬發現線索視野，在“益食無憂”上重效率。滎經縣檢察院緊緊圍繞食品安全線索的摸排發現，拓展思路，拓寬視野，把握待證事實，明確查證方向，廣泛收集相關證據。一是及時關注各類媒體對食品安全有關的報道，通過發現受損或者隱患線索進一步進行追蹤，鎖定有無損害發生、是否處罰等情況，分析梳理是否存在行政違法或者不作為等問題，切中要害，提高成案率。二是主動與行政主管部門對接，聘任縣市場監督管理局執法人員擔任特邀檢察官助理，參與食品安全執法檢查等工作，對檢查中發現存在普遍性的問題，及時向涉及單位和部門發出訴前檢察建議，督促職責整改，堵塞食品安全隱患漏洞。三是通過“行刑銜接”平臺，及時掌握了解食品安全類違法犯罪行為信息，對信息進行甄別，已涉嫌犯罪的引導行政機關收集、固定相關證據，為后期的起訴工作打好基礎。

（黃雪霖）