學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神——創(chuàng)新服務(wù)舉措優(yōu)化營商環(huán)境篇

“必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中對(duì)發(fā)展全過程人民民主、推進(jìn)法治中國建設(shè)指明方向路徑、作出戰(zhàn)略部署。

近日，民事審判庭全體干警集中學(xué)習(xí)了黨的二十大報(bào)告，傾聽了黨在建設(shè)法治國家進(jìn)程中對(duì)人民法院的要求。“小智治事，大智治制”。名山區(qū)法院始終堅(jiān)持以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局為己任，找準(zhǔn)法院工作與地方黨委、政府中心工作的結(jié)合點(diǎn)，強(qiáng)化能動(dòng)司法理念，構(gòu)建高效司法服務(wù)鏈，為我區(qū)優(yōu)化法治化營商環(huán)境提供有力司法服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)司法保障。

一、設(shè)立“法官服務(wù)站”“訴訟服務(wù)點(diǎn)”，保障雅安重大工程項(xiàng)目順利運(yùn)行。名山區(qū)法院在轄區(qū)12個(gè)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立“法官服務(wù)站”，在雅安經(jīng)開區(qū)與成雅工業(yè)園區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立“訴訟服務(wù)點(diǎn)”，由“法院人員+鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員+企業(yè)代表”共同推進(jìn)片區(qū)企業(yè)健康發(fā)展、保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益等多個(gè)領(lǐng)域的工作。同時(shí)與雅安經(jīng)開區(qū)管委會(huì)簽訂《關(guān)于深化法治保障創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境的框架協(xié)議》，共同建立六項(xiàng)機(jī)制，打造服務(wù)企業(yè)發(fā)展主陣地。

二、打造綠色訴訟服務(wù)，暢通企業(yè)維權(quán)通道。設(shè)立涉中小企業(yè)綠色窗口，充分利用在線訴訟服務(wù)平臺(tái)等電子平臺(tái)，提升“一站式”訴訟服務(wù)水平，有效保護(hù)中小投資者合法權(quán)益。落實(shí)執(zhí)行《訴訟費(fèi)用交納辦法》關(guān)于減半收取案件受理費(fèi)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)確有困難的企業(yè)依法予以訴訟費(fèi)減、免、緩，切實(shí)提升市場主體的獲得感。繁簡分流減輕涉民營企業(yè)民商事案件訴累。

三、優(yōu)化破產(chǎn)機(jī)制和審理模式，助力僵尸企業(yè)順利退出市場。建立健全府院平臺(tái)機(jī)制、破產(chǎn)處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、破產(chǎn)專項(xiàng)基金等破產(chǎn)機(jī)制，成立僵尸企業(yè)和去產(chǎn)能企業(yè)債務(wù)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組等專業(yè)破產(chǎn)案件審理團(tuán)隊(duì)，專門研究破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)處置、職工安置、稅收、維穩(wěn)等具體事宜，為依法處理破產(chǎn)案件搭建常態(tài)化的溝通、協(xié)調(diào)平臺(tái)，及時(shí)處置破產(chǎn)企業(yè)土地等資產(chǎn)，釋放閑置土地；優(yōu)化完善破產(chǎn)案件的審理模式，改進(jìn)債權(quán)人會(huì)議召開方式、資產(chǎn)拍賣起價(jià)方式、債權(quán)人會(huì)議的投票方式，提高破產(chǎn)案件各類方案通過率，減少法院強(qiáng)裁率，最大程度體現(xiàn)各類破產(chǎn)方案自愿性、公平性。

四、多項(xiàng)措施保障民營企業(yè)健康發(fā)展。以工業(yè)園區(qū)法庭為橋頭堡，組建服務(wù)民營企業(yè)巡回法庭，在涉企糾紛中開展“巡回調(diào)解+法治體檢”新模式，從企業(yè)發(fā)展和糾紛處理實(shí)效出發(fā)調(diào)解矛盾；設(shè)立名山區(qū)法院駐經(jīng)開區(qū)工作站和名山區(qū)法院法律事務(wù)聯(lián)絡(luò)處，簽訂法企共建協(xié)議，創(chuàng)建法企共建微信群，發(fā)放服務(wù)聯(lián)系卡，制定出臺(tái)十一項(xiàng)措施，打通司法服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”；定期為企業(yè)進(jìn)行法治體檢，針對(duì)企業(yè)的“體檢報(bào)告”提出法律意見建議；扎實(shí)推進(jìn)訴非銜接、裁審銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制，著力建立法院--鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所--村民委員會(huì)、法院--經(jīng)開區(qū)管委會(huì)--企業(yè)、法院--蒙頂山茶調(diào)委--茶葉糾紛專業(yè)調(diào)解組織等三級(jí)糾紛解決長效溝通機(jī)制，構(gòu)建訴訟調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解三位一體的大調(diào)解格局，促進(jìn)民營企業(yè)矛盾糾紛有效化解。

五、懲治犯罪靈活執(zhí)行，保障民營企業(yè)合法權(quán)益。依法懲治擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序、制售假冒偽劣產(chǎn)品、破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、破壞環(huán)境資源等違法犯罪行為，守牢“安全紅線”和“綠色底線”，為民營企業(yè)健康發(fā)展提供安全有序的法治環(huán)境。對(duì)民營企業(yè)申請(qǐng)執(zhí)行的案件，依法簡化程序快立快執(zhí)，保障企業(yè)資本回流；避免因訴訟活動(dòng)加劇民營企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)無不良誠信記錄、有發(fā)展前景但暫無履行能力的困難企業(yè)，慎用拘留、查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，積極適用執(zhí)行和解等方式，最大限度化解糾紛，在誠信基礎(chǔ)上用活執(zhí)行措施，用時(shí)間和空間換取民營企業(yè)的良性發(fā)展。

六、走訪調(diào)研，積極開展優(yōu)化營商環(huán)境法治宣傳。廣泛開展送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，定期走訪區(qū)內(nèi)各大民營企業(yè)，就其生產(chǎn)經(jīng)營狀況、享受稅收減免、社保緩繳、金融支持等惠企政策情況進(jìn)行溝通了解，傾聽企業(yè)當(dāng)前發(fā)展中存在的困難和問題，進(jìn)一步掌握區(qū)內(nèi)民營企業(yè)發(fā)展需求，針對(duì)性提出解決方案或助力辦法，提升企業(yè)核心競爭力。

名山區(qū)法院將繼續(xù)在全面構(gòu)建法治化營商環(huán)境司法服務(wù)鏈上下功夫，切實(shí)把黨的二十大精神落實(shí)到司法工作中，為奮力開創(chuàng)雅安高質(zhì)量發(fā)展新局面，營造良好的法治化營商環(huán)境貢獻(xiàn)法院力量。