司法為民踐初心 踔厲奮進勇擔當 ——雅安市人民檢察院2022年工作綜述

2022年9月27日，“奮進新時代”主題成就展在北京開幕。

在眾多展出的照片中，四川省雅安市人民檢察院公益訴訟快速檢測實驗室的照片位列其中，用于展現了全國檢察機關建立起公益訴訟、維護社會公共利益這一成就。

生態環境、食品藥品安全、未成年人…… 檢察無小事，事事關民生。

川藏鐵路、大熊貓國家公園、抗災防疫……檢察無小事，事事關發展。

回看2022年，雅安市檢察機關緊緊圍繞全市發展大局，圍繞人民群眾急難愁盼，全面履行“四大檢察”職能，為維護雅安安全穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業，提供有力的司法保障。

以檢察護航社會經濟發展

發展，是執政興國的第一要務。

2021年12月18日，雅安市第五次黨代會召開，“川藏鐵路第一城、綠色發展示范市”總體發展定位為雅安未來發展指明了方向。

黨委政府的工作中心在哪里，檢察工作就護航到哪里。

《關于充分發揮檢察職能服務保障川藏鐵路（雅安段）項目建設的意見》的制定，為川藏鐵路（雅安段）建設營造出良好法治環境；川藏鐵路（雅安段）項目部設立的“檢察聯絡室”與建立的辦案“綠色通道”，為辦理涉川藏鐵路建設的刑事案件、民事糾紛提供了更為便捷的通道。

作為長江上游重要生態屏障，在生態環境保護上，雅安寸步不讓。

今年7月，市檢察院與重慶市檢察院第五分院聯合召開“長江上游流域公益訴訟檢察協作會”。會上，雙方共同簽署《關于在長江上游流域生態環境資源保護中加強公益訴訟檢察工作跨區域協作的意見》，全面加強公益訴訟檢察跨區域協作，助力成渝地區雙城經濟圈建設。

此外，市檢察院還與大熊貓國家公園雅安管理局共同制定《大熊貓國家公園公益保護協作實施意見》，辦理破壞大熊貓國家公園生態環境公益訴訟案件23件，促成補植復綠247畝；積極探索“碳匯”生態修復理念，守護青山綠水，在辦理阿羅羅里等6人盜伐林木案時，與法院共同促成6人在庭前自愿認購24噸“碳匯”用于修復被破壞的生態環境，實現了修復理念的探索創新，成為全省首例引入“碳匯”理念開展生態修復的司法案件。

經濟的發展，離不開良好的營商環境。

2022年，雅安檢察機關全面落實最高檢“三號檢察建議”，起訴破壞社會主義市場秩序犯罪38件113人、國家工作人員利用職務之便受賄28件28人，積極參與法治化金融治理。堅持依法懲處與平等保護相結合，準確把握寬嚴相濟的刑事政策，全力促進穩增長、穩市場主體、穩就業。在依法監管的前提下，會同司法行政機關推動批準8名涉民營企業社區矯正對象因生產經營經常性外出申請，最大程度服務民營經濟發展。嚴格落實辦理上游犯罪、追贓挽損時同步審查洗錢犯罪線索要求，切實維護經濟金融安全，成立“斷流”反洗錢辦案團隊，提前介入洗錢犯罪案件。

以檢察守護人民群眾幸福

未成年人是民族的未來。保護未成年人，就是守護國家的希望。

2022年，雅安檢察機關持續抓實最高人民檢察院“一號檢察建議”，推動落實侵害未成年人案件強制報告制度、教職工入職前查詢違法犯罪記錄，嚴厲打擊侵犯未成年人權益犯罪，為未成年人健康成長撐起法治保護傘。

聯合9部門共同建立的《雅安市罪錯未成年人分級干預機制》，形成分級干預矯治體系，以“教育、感化、挽救”方針，全力教育挽救每一名涉罪少年。

建立“檢察+民政”雙引擎機制作為全國試點工作，有效促推檢察司法保護主動融入家庭、學校、社會、網絡和政府保護。

聯合婦聯等單位建立全國首個家庭教育指導聯合體，落實未成年人保護法規定，發出督促監護令12份，有力促進“甩手家長”依法帶娃。

建成全市首個家風家教實踐基地暨漢源縣家庭教育示范基地。圍繞防止校園欺凌、防止性侵害、禁毒等主題開展“法治進校園”活動。

在檢察機關的護航下，未成年人健康快樂的成長。

百姓的“錢袋子”“腳底下”“舌尖上”的問題，都是影響人民群眾安全、利益和感受的民生大事。群眾生活最為關注的點，也是檢察為民關注的重點。

2022年，雅安檢察機關在辦理裴某、張某等9人非法吸收公眾存款案時，依法追繳并退賠267名老年被害人財物155余萬元，最大限度挽回被騙老人損失；辦理的彭某某、李某某生產、銷售有毒、有害食品案入選最高人民檢察院典型案例。此外，還建立起司法救助與社會救助銜接融合機制，司法救助85人，發放救助金79.7萬元。結合辦案中發現的突出問題和監管漏洞，發出社會治理類檢察建議56件，以“我管”促“都管”。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，壓實首辦責任和屬地責任，及時把矛盾糾紛化解在基層、把問題解決在當地，接待信訪群眾274人次，立案受理群眾來信來訪44件，領導干部帶頭辦理疑難復雜信訪案件22件，均在7日內告知“已收到、誰在辦”，3個月內辦理結果答復100%。

在公益訴訟方面，2022年，雅安檢察機關緊緊圍繞生態環境、食品藥品、安全生產等領域公益損害突出問題，立案674件，發出訴前檢察建議619件，提起刑事附帶民事公益訴訟案件31件，單獨提起民事公益訴訟案件24件。打造公益保護法治共同體，建立“河長+林長+檢察長”協作機制，形成共同推動長江上游水資源、水生態保護的合力。

以檢察保障社會安寧

2018年4月11日，劉某富因涉嫌非法采礦罪，被采取監視居住強制措施。檢察機關在提前介入偵查過程中，發現劉某富涉嫌行賄、劉某東涉嫌受賄犯罪問題線索，經與雅安市公安局溝通，將問題線索移送雅安市監察委員會。雅安市監察委員會以涉嫌行賄罪對劉某富采取留置措施，10月11日向雅安市人民檢察院移送起訴，10月17日，雅安市公安局雨城分局以劉某富涉嫌非法采礦罪向雅安市雨城區人民檢察院移送起訴。

2019年2月11日，檢察機關以劉某富涉嫌行賄罪、非法采礦罪提起公訴。

2022年，該案例成為四川省唯一入選國家監察委員會、最高人民檢察院首次聯合發布的行賄受賄犯罪一起查的5起典型案例之一。

打擊犯罪，維護社會穩定是檢察工作中不可缺少的一個部分。

2022年，雅安檢察機關嚴厲打擊刑事犯罪，嚴厲打擊故意殺人、故意傷害、盜搶拐騙等侵害公民人身財產安全犯罪，常態化推進掃黑除惡專項斗爭，嚴懲毒品犯罪，依法懲治職務犯罪，堅持受賄、行賄一起查。辦理的付某某出借收款賬號給販毒人員使用被判洗錢案入選2022年度四川省毒品犯罪十大典型案例。

真正的公平正義，不是司法機關和辦案人員“自我感覺”的公平正義，而是人民群眾能夠切實感受到的公平正義。

一直以來，雅安檢察將“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”作為目標和宗旨。

刑事訴訟方面，檢察機關強化偵查活動監督，全面推行偵查監督與協作配合辦公室實質化運行。充分發揮檢察機關一體化優勢，建立刑事判決裁定交叉審查機制，全面提升刑事審判監督質效。深化“派駐+巡回”監管場所檢察監督模式，在全省率先探索社區矯正巡回檢察機制，實現看守所、監獄、社區矯正機構巡回檢察全覆蓋，經驗做法被省檢察院推廣，并在全省社區矯正檢察工作經驗交流會上發言。提請抗訴的黃某省拐賣婦女、兒童一案，經市檢察院支持抗訴后，市中級法院采納全部抗訴意見。

在民事行政檢察方面，檢察機關積極運用抗訴、檢察建議等手段，加強對審判機關和行政機關的監督，深化虛假訴訟領域深層次違法行為監督專項活動，加強與法院、公安等部門的協作，捍衛司法權威；認真開展“全面深化行政檢察監督 依法護航民生民利專項活動”，聚焦社會保險、行政登記、行政處罰等領域，以依法監督的“我管”促進職能部門依法履職的“都管”，切實解決人民群眾的急難愁盼問題。辦理的楊某某等114人與四川某建設集團有限公司勞動報酬糾紛支持起訴案，促成訴前和解，入選全省民事檢察工作典型案例。

辦案同時，檢察機關聚焦“能動司法檢察”，積極落實智慧檢務理念，探索構建“非羈押人員智能綜合管控系統”，利用數字賦能，實現對非羈押人員“云監管”，切實提升刑事案件辦理科技化、智慧化水平，持續助力推進市域社會治理體系和治理能力現代化。

新時代新擔當，新征程新作為。