廣漢市向陽鎮：以“大整治”推動“大治理”

今年以來，廣漢市向陽鎮始終堅持以黨建為引領、群眾需求為導向，緊盯群眾訴求多元化、管理服務薄弱化、價值觀念分散化等問題，開展基層社會治理“大整治”，鋪開了新時期基層社會治理的生動實踐。

建設運動休閑廣場項目，在服務擴面中強化治理效能

突破發展瓶頸。突出抓好村級建制調整及社區優化改革“后半篇”文章，改“黨委定，群眾等”為“群眾定，政府干”。針對群眾反映強烈的公共服務供給和群眾需求不匹配、新舊片區銜接不緊密問題，積極整合省級小城鎮專項資金500萬元，盤活閑置土地30余畝，增加兵乓球、籃球、足球、羽毛球、健身活動廣場等，全面完成運動休閑廣場項目建設，進一步提升場鎮承載力，推動形成規模大、服務優、人氣旺的特色城鎮。

打造紅色地標。堅持“群眾需求在哪，黨的陣地就覆蓋在哪，黨的服務就延伸到哪”，在運動休閑廣場建立“紅色能量屋”，廣泛開展黨群政策咨詢和宣傳，免費為黨員群眾提供開水、紅色急救包、手機充電、物品寄存、雨具等貼心服務，形成“零距離”服務群眾的綜合性黨群服務平臺。同時，將運動休閑廣場進行區域劃分，由4名黨員（入黨積極分子）主動認領“責任田”，定期對公共綠化、體育設施進行監督維護，由黨員帶頭，推動基層自治。

延伸服務觸角。通過運動休閑廣場，積極籌建“向陽紅”新時代文明實踐所，作為黨員、團員、志愿者招募和活動陣地，并探索建立“愛心銀行”志愿者積分兌換管理機制，以群眾需求認領服務項目，實名領取“愛心儲蓄本”，根據實際服務時限“儲蓄”積分，用積分“支取”他人服務或物質獎勵，激勵群眾參與社會治理主動性。截至目前，已招募志愿者50名（其中黨員志愿者42名），劃分美食廣場、幸福廣場、綜合市場等“志愿責任田”5處，開展疫苗接種、愛心助殘、關愛老人、政策宣講等志愿服務30余次，累計服務時長3000余小時，推動“我為群眾辦實事”走深走實。

完善安置小區配套設施，在服務轉型中激發治理活力

健全治理構架。組建社區黨委3個和小區黨支部5個，實現安置小區黨組織全覆蓋。建立“鎮黨委+社區黨委+小區黨支部+黨員樓棟長”四級引領機制，通過自我推薦、居民投票、組織審核的方式選舉產生36名“樓棟長”推動治理鏈條向安置小區延伸。設立物業管理服務中心，成立物業黨支部，確保小區各項服務“橫邊縱底”無死角。

回應群眾關切。黨員樓棟長年初收集居民反映強烈的熱點、難點，形成便民服務工作清單，主動出擊、逐一銷號。今年，圍繞群眾反映強烈的“停車難”、“買菜難”等老大難問題，盤活閑置土地，新建小區配套停車場4處共計34000㎡，新增車位1300余個；新建小區臨時菜市2處共計5000㎡，新增攤位120余個；改造非機動車停車場3處，新增車位1000余個，完善小區公共服務設施建設。

提升安治水平。建立居民代表議事制度，制定《居民公約》和小區管理“負面清單”，重拳出擊，清理小區車輛亂放、違章搭建、違規充電、飛線密布等小區治理頑疾。截至目前，勸導、拆除、清理違規行為500余次，處理占道經營、亂停車輛、違章搭建等問題642件，實現從“政府干，群眾看”到“黨委帶，群眾干”的轉變，激發基層社會治理活力。