太伏鎮“黨建+”模式引領基層治理全面推進鄉村振興

推進鄉村振興，關鍵在黨建引領，提高基層治理效能。近年來，瀘縣太伏鎮牢牢抓住基層黨建這個“牛鼻子”，積極創新基層治理“黨建+”模式，以網格治理為抓手，大力實施“黨小組+網格員+聯戶長”治理模式，不斷健全完善村民自治組織體系、推進陣地標準化建設、提升村干部隊伍綜合素養、發展鄉村特色產業等，逐步實現高效便民、共治共享、鄉風文明、環境宜居、產業發展的農村基層治理新格局，全面推進鄉村振興。

黨建+引領“多元共治”，完善基層治理體系

推動鄉村振興，基層黨組織是關鍵。太伏鎮在推進深化農村基層治理體系工作過程中，積極強化黨建引領，推動各基層黨組織結合實際進行“模式、機制、載體”三方面創新，有效打通了基層治理服務“最后一公里”。

太伏鎮以基層黨組織為核心引領，將黨支部設在網格上，將黨小組落到網點上，將每名黨員納入網格黨支部管理，形成以網格內黨支部—黨小組—黨員三級聯動縱向治理組織體系。全鎮以村(社區)、小組為單位劃分網格21個，實行村(社區)支部書記兼任網格長，在網格內建立黨員中心戶聯系群眾服務機制，以15戶-30戶為一聯，劃小劃細網格“細胞”。以“一長一員”（一個網格設置一個網格長一個網格員）模式組建網格團隊，以村民小組為單位全覆蓋成立功能性網格黨小組，打造“黨小組+網格員+十聯戶”基層治理“鐵三角”。加快推廣“十聯戶”聯防守望、抱團發展模式，明確“十聯”內容，激活基層治理神經末梢。同時建立網格內“吹哨報到”機制，充分調動網格內各企事業單位、鄉賢等資源力量，形成“黨組織—企事業單位—社會力量”的“一核多元”橫向治理機制。

太伏鎮健全“黨委抓支部、支部管黨員、黨員帶群眾”工作機制，深入推進黨支部標準化規范化建設，完善村級辦公場所功能，積極整合衛生、文化、計生、治安等服務職能，細化服務項目，開展“一站式”服務，并積極配套農家書屋、文化廣場、道德講堂、廣播室、文化墻、公示欄等基礎設施，進一步增強村級陣地綜合服務功能，使村級活動場所真正成為黨群議事學習的場所和為群眾辦事的“便民服務中心”。

“我們鎮內21個村（社區）健全完善了道德評議會、紅白理事會等村民自治組織體系，通過召開村民小組大會、院壩會，召集村民集體協商議事、決事、辦事，引導村民廣泛參與項目建設、環境整治等，調動了村民參與村組事務積極性、主動性，實現村級共管共治、共建共享。”太伏鎮黨委委員、組織宣傳統戰委員黃宇說道。太伏鎮積極健全完善村民自治制度，落實村務公開規范內容，民主監督效能持續提升。修訂村規民約，提高村民自我管理和自我服務意識，實現依法治村、以規管村。

黨建+助力村干部“有位有為”，做強人才支撐

基層干部既是基層的管理者，又是當地群眾的“跑腿員”“廣播員”“安全員”，是鄉村振興的“領頭羊”。太伏鎮多舉措引人才、強人才、留人才，為實現鄉村振興筑牢“人才支撐點”。

太伏鎮不斷拓寬選人用人渠道，儲備村“兩委”年輕后備干部30人,組織40余名村“兩委”干部參加學歷提升班，村級班子結構更加優化，整體素質有效提高，戰斗力明顯增強。

同時充分利用黨員教育培訓基地，結合學習貫徹黨的二十大精神開展專題培訓、集中輪訓，通過“線上+線下”相結合的方式，指導村干部利用“酒城先鋒平臺、學習強國”等網絡平臺進行線上學習，引導村干部深入學習政治理論、鄉村振興、產業發展知識，提升業務能力。把村干部培訓納入全鎮干部培訓計劃，扎實推進學歷提升工程，做好“三會一課”、組織生活會等，定期組織村“兩委”干部、駐村干部召開“談心談話”，抓好村干部、駐村干部日常管理，提升服務群眾能力。

切實提高村干部待遇與福利，完善社會保險和醫療保險制度，建立健全村干部激勵提升機制，使村干部在政治上有盼頭、工作上有勁頭、生活上無顧頭。同時加強村級干部黨風廉政教育，強化作風建設，加大對村干部違紀違法行為查處力度，深化正風肅紀。

黨建+引領鄉村振興  促進特色產業發展

太伏鎮以“基礎實、產業強、百姓富、生態美”為發展目標，大力發展特色產業，通過“產業+專業合作社+農戶”的組織方式，探索形成了“集體主辦、村民參加、利益共享”的經濟發展新模式。

圍繞“支部建在產業鏈上，黨員、能人聚在產業鏈上，農民富在產業鏈上”的工作思路，推行“支部+合作社+基地+農戶”的黨建模式，把支部建在合作社、建在產業基地,成立柑橘黨支部、水稻制種黨支部、村集體公司黨支部、枳實枳殼黨支部等產業黨支部，有效盤活了土地產業、勞動力、科技、市場等各類要素資源，提高農產品品質和市場競爭力，真正實現了集體增效、農民增收、互利共贏。

依托地理優勢和生態優勢，按照“合理布局、規模化推進、標準化種植、科學化管理”的方針，努力實現從在田邊地角、干溝箐邊和荒地種植向適宜耕地種植轉變。發展龍眼、柑橘、水稻制種、中藥材（枳殼枳實）、糯紅高粱“五大萬畝”支柱農業，不斷做強特色農產業，促進群眾致富增收。

（李清波）