內江市東興區(qū)做好“三道加法” 織密矛盾糾紛多元化解網

為更好推進平安東興建設，提升群眾安全感和滿意度，內江市東興區(qū)以“制度化、標準化、規(guī)范化”為原則，充分調動各方力量做好“三道加法”，織密矛盾糾紛多元化解網。

“預防在前+研判及時”，將糾紛化解在萌芽

一是抓實排查化解。嚴格落實區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級矛盾糾紛排查化解制度，強化公安、民政、人社、婦聯等行業(yè)調解機構職能職責，堅持把矛盾糾紛排查化解工作做實到基層一線、做實到行業(yè)端口，確保各類矛盾糾紛發(fā)現在早、防范在先、處置在小。今年1-7月，全區(qū)各級人民調解委員會排查矛盾糾紛數量較去年同期增長87.16%，矛盾糾紛化解數量同比增長91%，化解成功率較去年同期增長2%。

二是落實分析研判。堅持村（社區(qū)）每周、鎮(zhèn)（街道）每半月、區(qū)級每月對轄區(qū)和行業(yè)領域的矛盾糾紛總體情況分析研判；建立風險抄告、流轉、督辦工作機制，針對風險變化情況向各職能部門、鎮(zhèn)（街道）做好風險抄告，推動提級督辦。截止目前，對各級報告的13起預警信息，全部化解穩(wěn)控。

三是抓好干部下沉服務。制發(fā)了《關于開展黨政機關干部“下沉服務”活動的通知》，細化了工作目標，明確了工作職責，以“領導包片、干部駐點”為載體，黨政機關干部駐點，定點聯系。各鎮(zhèn)（街道）派駐275個工作組，共計580人下沉村（社區(qū)）。各行業(yè)主管部門派駐33個服務組，共計62人。各部門派駐86個服務組，共計155人下沉鎮(zhèn)（街道）。下沉干部廣泛收集基層社情民意，有序開展涉穩(wěn)風險排查、化解矛盾糾紛。

“制度保障+重點發(fā)力”，突出重點糾紛問題化解

一是抓好重點糾紛化解。制發(fā)了《內江市東興區(qū)深入開展婚戀糾紛排查化解專項行動方案》《關于防止“民轉刑、刑轉命”矛盾糾紛調解機制實施方案》及《關于進一步做好婚戀糾紛排查化解專項行動的工作通知》等文件，指導基層扎實開展婚戀糾紛矛盾化解等重點工作。

二是強化重點人員管控。區(qū)委政法委制發(fā)了《進一步加強重點人員管控的通知》對轄區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員、吸毒人員、易肇事肇禍嚴重精神障礙患者進行信息核對，糾正完善信息庫，全面納入網格化服務管理系統(tǒng)，每月定期開展全覆蓋走訪，特殊人群月走訪率已達100%。

三是分類壓實責任。細化糾紛等級。將矛盾糾紛劃為A類重大矛盾糾紛、B類突出矛盾糾紛、C類一般矛盾糾紛三個等級，根據風險等級制定分級管控預案，將化解穩(wěn)控責任按糾紛等級落實到具體責任單位和責任人。

“措施創(chuàng)新+協(xié)調處置”，提升糾紛化解質效

一是制發(fā)三個標準。根據東興區(qū)實際情況，區(qū)委政法委制發(fā)《內江市東興區(qū)矛盾糾紛調解工作處置流程》《內江市東興區(qū)矛盾糾紛分析研判處置規(guī)程》和《一般性案事件處理規(guī)范》，指導各級基層調解委員會規(guī)范化開展糾紛處置研判及突發(fā)事件處置，有效指導化解突發(fā)案事件10余起，化解矛盾糾紛260余條。

二是推進三個對接。區(qū)公安分局19個派出所全覆蓋建立“駐所人民調解工作室”，推進“公調對接”；區(qū)法院聘請專業(yè)調解員，提供訴前勸導調解、訴中委托調解等服務，推進“訴調對接”；區(qū)信訪局引導人民調解員重點參與9個重點領域信訪化解各個環(huán)節(jié)，推進“訪調對接”。

三是抓好三個隊伍。東興區(qū)組織對《內江市東興區(qū)矛盾糾紛調解工作處置流程》《內江市東興區(qū)矛盾糾紛分析研判處置規(guī)程》和《一般性案事件處理規(guī)范》培訓學習18場次，培訓1785人次，確保了各村(社區(qū))隊伍，網格員調解隊伍，行業(yè)部門調解隊伍化解處置糾紛能力提升。（黃雁南）