內江市東興區做好“三道加法” 織密矛盾糾紛多元化解網

為更好推進平安東興建設，提升群眾安全感和滿意度，內江市東興區以“制度化、標準化、規范化”為原則，充分調動各方力量做好“三道加法”，織密矛盾糾紛多元化解網。

“預防在前+研判及時”，將糾紛化解在萌芽

一是抓實排查化解。嚴格落實區、鎮（街道）、村（社區）三級矛盾糾紛排查化解制度，強化公安、民政、人社、婦聯等行業調解機構職能職責，堅持把矛盾糾紛排查化解工作做實到基層一線、做實到行業端口，確保各類矛盾糾紛發現在早、防范在先、處置在小。今年1-7月，全區各級人民調解委員會排查矛盾糾紛數量較去年同期增長87.16%，矛盾糾紛化解數量同比增長91%，化解成功率較去年同期增長2%。

二是落實分析研判。堅持村（社區）每周、鎮（街道）每半月、區級每月對轄區和行業領域的矛盾糾紛總體情況分析研判；建立風險抄告、流轉、督辦工作機制，針對風險變化情況向各職能部門、鎮（街道）做好風險抄告，推動提級督辦。截止目前，對各級報告的13起預警信息，全部化解穩控。

三是抓好干部下沉服務。制發了《關于開展黨政機關干部“下沉服務”活動的通知》，細化了工作目標，明確了工作職責，以“領導包片、干部駐點”為載體，黨政機關干部駐點，定點聯系。各鎮（街道）派駐275個工作組，共計580人下沉村（社區）。各行業主管部門派駐33個服務組，共計62人。各部門派駐86個服務組，共計155人下沉鎮（街道）。下沉干部廣泛收集基層社情民意，有序開展涉穩風險排查、化解矛盾糾紛。

“制度保障+重點發力”，突出重點糾紛問題化解

一是抓好重點糾紛化解。制發了《內江市東興區深入開展婚戀糾紛排查化解專項行動方案》《關于防止“民轉刑、刑轉命”矛盾糾紛調解機制實施方案》及《關于進一步做好婚戀糾紛排查化解專項行動的工作通知》等文件，指導基層扎實開展婚戀糾紛矛盾化解等重點工作。

二是強化重點人員管控。區委政法委制發了《進一步加強重點人員管控的通知》對轄區矯正對象、刑滿釋放人員、吸毒人員、易肇事肇禍嚴重精神障礙患者進行信息核對，糾正完善信息庫，全面納入網格化服務管理系統，每月定期開展全覆蓋走訪，特殊人群月走訪率已達100%。

三是分類壓實責任。細化糾紛等級。將矛盾糾紛劃為A類重大矛盾糾紛、B類突出矛盾糾紛、C類一般矛盾糾紛三個等級，根據風險等級制定分級管控預案，將化解穩控責任按糾紛等級落實到具體責任單位和責任人。

“措施創新+協調處置”，提升糾紛化解質效

一是制發三個標準。根據東興區實際情況，區委政法委制發《內江市東興區矛盾糾紛調解工作處置流程》《內江市東興區矛盾糾紛分析研判處置規程》和《一般性案事件處理規范》，指導各級基層調解委員會規范化開展糾紛處置研判及突發事件處置，有效指導化解突發案事件10余起，化解矛盾糾紛260余條。

二是推進三個對接。區公安分局19個派出所全覆蓋建立“駐所人民調解工作室”，推進“公調對接”；區法院聘請專業調解員，提供訴前勸導調解、訴中委托調解等服務，推進“訴調對接”；區信訪局引導人民調解員重點參與9個重點領域信訪化解各個環節，推進“訪調對接”。

三是抓好三個隊伍。東興區組織對《內江市東興區矛盾糾紛調解工作處置流程》《內江市東興區矛盾糾紛分析研判處置規程》和《一般性案事件處理規范》培訓學習18場次，培訓1785人次，確保了各村(社區)隊伍，網格員調解隊伍，行業部門調解隊伍化解處置糾紛能力提升。（黃雁南）