渠縣創新社會治理模式，建設幸福平安城市

近年來，渠縣圍繞維護政治安全、社會穩定，打造優質服務的目標，規范化建設縣、鄉、村三級綜治中心，推進“雪亮”“天網”“慧眼”工程融合，強化矛盾糾紛預防和多元化解機制建設，織密社會面治安防控網、排查安全風險，群眾安全感、幸福感顯著提升，推動縣域社會治理邁上新臺階。

三網融合，織密治安防控網

市場砍價聲此起彼伏，街道路面整潔干凈，孩子們在嬉笑打鬧……這是渠縣三匯鎮群眾的生活日常。這份鄉村生活地愜意，離不開日漸完善的“雪亮工程”。“以前去趕場，經常有人錢包遭偷，抓不到人，現在‘雪亮工程’建設好了，全鎮重點場所都安裝起監控攝像，小偷小摸、打架斗毆事件少了很多。”三匯鎮政府工作人員告訴記者，隨著“雪亮工程”日臻完善，全鎮安全事故發生率大幅降低，村民的安全感不斷攀升。三匯鎮只是渠縣綜治中心推進“天網”“雪亮”“慧眼”工程視頻監控“三網融合”的一個小小縮影。從2017年起，渠縣結合轄區道路、居民院落、重點場所分布情況，全面推進“雪亮工程”建設，實現全縣所有村（社區）“雪亮工程”視頻監控全覆蓋。同時，全縣整合三大視頻監控，構建“三網融合”的社會治理安全防范網絡，全面整合信息資源，有效提升風險預測預警和應急處突能力。“在渠縣綜治中心多功能指揮調度室的社會治理數據智能平臺上，縣綜治中心和縣公安局指揮中心，可實時調取全縣行政區劃內的社會治理信息、監控視頻圖，各監控視頻發揮千里眼作用，為預防打擊犯罪和突發性治安災害事故提供可靠的影像資料，提升公共安全預測、預防、預警和應急處置能力。”據渠縣綜治中心工作人員介紹。今年2月，渠縣依托“雪亮工程”的4360只“慧眼”，有效破解疫情排查防控人力不足、直接接觸風險大等難題，發現不遵守疫情防控規定的村民，立即“派單”給轄區網格員或者干部，利用喇叭隔空喊話驅散人群，助推疫情防控高效開展。截至目前，渠縣城區共安裝“天網”攝像頭2000余個，全縣鄉鎮（街道）、村（社區）累計安裝“雪亮”監控探頭4360個，居民家中安裝慧眼工程共兩萬個，徹底打通“雪亮”入尋常百姓家的“最后一公里”。

多元機制，化解矛盾糾紛

“我爸出院了還走不得路，這就算醫好了嗎？”“醫院開了出院證明的，說明他恢復得差不多了，可以在家療養了。”……1月14日，渠縣鶴林社區中間街的寇某與同社區居民李某發生爭執，吵鬧間，李某的父親還躺在地上呻吟。原來，李某的父親年前為寇某做工時不幸摔傷，寇某送其就醫后答應賠償李某4萬元，李某卻認為父親傷勢過重，理應賠償10萬元，寇某不愿。于是，父親出院后，李某便多次上門爭論，甚至將父親送至寇某家門前。最終，寇某選擇報警。“李某父親失去了勞動能力了，還要在家休養，以后肯定藥不離身了，確實應該增加賠償，但是賠10萬確實不合理，大家都退讓一步。”靜邊派出所民警接警后趕到現場，了解情況后，隨即和靜邊司法所銜接。經過一番協調，寇某同意賠償李某6萬元，雙方達成意見一致。李某與寇某的糾紛調解案例屬于典型的公調對接。“公調對接”就是公安機關對接報的職責范圍以內的矛盾糾紛及時受理調處，非職責范圍以內的矛盾糾紛通過相關程序手續及時移交專門機構進行調處。“渠縣采用公調對接、訪調對接、訴誹對接等多元化機制，深化調解職能，整合調解資源，化解群眾矛盾糾紛，實現人民調解與行政調解、司法調解的有效銜接，不斷提高矛盾的調解成功率。”靜邊司法所所長王國韜說。為了化解群眾矛盾糾紛，渠縣全縣設置縣鄉村三級各類調解組織共637個，15個中心司法所均已建立調解室。據悉，今年1月至6月，全縣共排查矛盾糾紛3024件，成功化解2932件，調處成功率96.9%，群眾矛盾得以化解，上訪率明顯下降。

社區矯正，降低重新犯罪率

“周所長，我要外出簽定一份重要合同，可以不？”“外出可以，但必須要請假……”張某是一家服裝加工廠的老板，2018年因虛開增值稅發票被判處有期徒刑1年6個月，緩刑2年。張某經營著一家私人企業，經常遇到法律問題。矯正中心安排法律援助律師進入矯正小組，不僅為他提供日常法律支持，更在疫情期間為其公司牽線搭橋，助力公司復工復產。像張某一樣受到矯正中心幫助的社區矯正人員還有很多。自2006年渠縣開展社區矯正工作以來，累計接收社區矯正對象1767人，成功解矯1466人，目前在矯301人，重新犯罪率低于0.2%的全國平均水平，多次受到各級表彰。加強社區矯正是建設社會治安防控體系的關鍵環節。為了幫助社區矯正對象順利融入社會，縣矯正中心明確了矯正流程和內容，針對每個矯正對象“量身定做”矯正方案，定期組織矯正對象參與學習教育、社區服務，對矯正對象進行走訪，了解其心理狀況，幫助其放下心防，主動融入社會生活，減少重新犯罪。此外，心理健康服務也是建設社會治安防控體系的重要內容。在縣綜治中心建立社會心理服務指導中心，在鄉鎮（街道）、村（社區）設立心理服務室，所有中小學建立了心理咨詢室，縣、鄉鎮（街道）衛生機構設立精神防治科室，實現了渠縣全縣全覆蓋，有效推進了心理健康服務和干預工作。近年，渠縣綜治中心作為社會治理的“指揮部”、社會平安的“守護者”和社會穩定的“減壓閥”，在治安防控、矛盾糾紛排查化解、服務群眾等方面發揮了重要作用，為全縣的社會穩定和經濟發展創造了良好的社會環境。（趙維白、羅未）