四川省法學會環境資源法學研究會2019年年會暨學術研討會順利召開

　　2019年12月8日，由四川省法學會環境資源法學研究會主辦，西南財經大學法學院、四川省教育廳環境資源法學創新團隊承辦，四川省高級人民法院環境資源審判庭、四川省人民檢察院第八檢察部、四川省生態環境廳法規與標準處、四川省律師協會環境與資源法專業委員會協辦的四川省法學會環境資源法學研究會2019年年會暨學術研討會，在成都市溫江區拉菲國際酒店隆重召開。來自省內高校、研究機構、司法部門、環保企業等的100余名代表齊聚一堂。

　　會議首先進行研究會換屆議程。省環境資源法學研究會會長、西南財經大學吳越教授作工作報告，他總結了研究會取得的豐碩成果，就舉辦學術會議、服務地方建設、培育學術成果、擴大研究會影響、推動學科建設等五個方面發表意見并提出希望。其后，研究會副會長、西南石油大學法學院院長衛德佳教授宣讀四川省法學會同意換屆選舉的批文。西南財經大學彭世忠教授作“關于四川省法學會環境資源法學研究會換屆選舉工作的情況說明”。 彭世忠教授主持會員大會，審議并表決通過《四川省法學會環境資源法學研究會工作規則》，77名理事名單，40名常務理事名單。西南財經大學陽露昭教授當選為新一屆四川省法學會環境資源法學研究會會長，彭世忠教授當選為常務副會長，阿壩州中級人民法院秦海院長、四川大學楊翠柏教授、西南石油大學衛德佳教授、四川農業大學顏勇教授、西南交通大學陳家宏教授、四川聯合環境交易所何錦峰董事長當選副會長，秘書長由西南財經大學賴虹宇博士擔任。研究會還聘任首任會長、西南財經大學吳越教授擔任名譽會長，并聘任四川大學王建平教授等14人組成專家委員會。

　　新當選的研究會會長陽露昭教授發表講話，他首先感謝大家的支持，指出研究會在吳越教授的帶領下，自成立以來取得了長足發展，對吳越教授的貢獻表示衷心的感謝！他對未來工作提出期望，包括科研方面尋求突破，繼續加強和立法、執法、司法部門的合作，加強和企業合作等。最后他號召全體同仁為四川生態文明法治建設作出貢獻。

　　換屆議程結束后，召開學術研討會。研討會第一階段由四川省高級人民法院環境資源審判庭副庭長譚勇主持，西南財經大學法學院教授吳越以《經濟政策、環境政策、環保執法與營商環境關系研究》為題、深刻剖析了環保執法對宏觀經濟的影響，對企業生產經營者和投資者的影響，并提出了平衡營商環境和環保執法的建議。四川省高級人民法院環境資源審判庭庭長高峰以《當前環境公益訴訟面臨的挑戰和問題》為主題，針對環境公益訴訟現存的問題發表意見，希望環境公益訴訟的關注度逐步提高。雅安市中級人民法院院長袁彩君以《環境司法服務保障綠色發展的雅安實踐》為題，以大熊貓國家公園的司法保護為視角，通過對雅安范圍內環境司法中存在問題的梳理，提出了相關建議和措施。崇州市人民法院院長張靜以《環境資源審判與訴源治理》為主題進行交流，提出環境資源審判的源頭預防與源頭治理的觀點。

　　研討會第二階段由西南交通大學公共管理與政法學院教授陳家宏主持，省公安廳治安管理總隊食品犯罪偵查處副處長楊遠鴻，以《四川省公安機關打擊生態犯罪及全省專業執法力量情況通報》為題，對全省辦理的環境刑事案件進行分析，公安機關高度重視對生態環境的保護。成都市人民檢察院第一檢察部副主任薛培以《污染環境罪中“公私財產損失”的界定與司法認定》為主題，對污染環境罪中如何準確界定“公私財產損失”的要素，環境修復費用、應急處置費用、醫療費用等是否應當計入“公私財產損失”的范圍展開交流。成都市人民檢察院第八檢察部副主任習麗嬪圍繞《成都市檢察機關環境公益訴訟實踐探索》這一主題，介紹了2019年成都市開展環境公益訴訟的情況，提出檢察機關辦理環境公益訴訟案件應當聚焦訴前階段，開展專項行動，提出對“行刑銜接”機制適用的拓展。崇州市人民檢察院副檢察長楊輝剛以《環境公益訴訟視閾下：“鄰避沖突”的成因及治理》為題，通過三個案例引出“鄰避現象”，提出將環境公益訴訟引入鄰避沖突治理體系從而預防“鄰避沖突”和抑制鄰避沖突的擴大化。成都市人民檢察院第八檢察部員額檢察官張敏圍繞《構建高效的檢察機關提起刑事附帶民事公益訴訟機制》主題，建議盡快制定《公益訴訟法》，在民事公益訴訟、行政公益訴訟之外，單獨設置刑事附帶民事公益訴訟章節，對所涉問題加以明確，以便實踐操作更大程度上保障各方的利益訴求。

　　研討會第三階段由四川農業大學法學院副院長顏勇教授主持，四川省生態環境廳生態處處長王忠以《自然保護地與生態紅線監管政策》為題，剖析自然保護區、生態保護區的生態保護紅線制度，提出按照生態功能判定生態保護紅線，調整自然保護區范圍和功能區，并提出相關的監管政策。四川省生態環境廳法規與標準處副處長郝婷婷以《2019，打好污染防治攻堅戰，建設美麗四川》為題，指出四川應當打好污染防治攻堅戰并提出風險整改意見。四川省環境政策研究與規劃院院長羅彬以《環境立法實務問題研究》為題，指出跨行政區域協調管理問題、發展與保護之間的矛盾，提出建立省上直管模式等相關解決措施。

　　第四階段由雅安市中級人民法院副院長錢怡主持，西南石油大學法學院院長衛德佳教授圍繞《我國環境行政公益訴訟制度的完善》這一主題，通過分析檢察機關開展環境行政公益訴訟的基本情況，提出環境行政公益訴訟訴前程序不完善、舉證責任分配不合理等問題。針對存在的問題，衛德佳教授提出完善環境行政公益訴訟制度的建議。四川聯合環境交易所董事長何錦峰以《環境權益交易初期的法律困境》為題，通過對環境權益交易原理及環境權益交易政策部署的剖析，提出綠色金融體系基本框架的構建。四川大學法學院博士后唐艷圍繞《生態環境損害司法鑒定問題》這一主題，分析我國環境損害司法鑒定機構和鑒定人員現狀及問題。四川省生態環境廳法規與標準處寇春燕以《生態環境損害賠償制度改革現狀、問題及路徑研究》為題，分析生態環境損害賠償現狀，提出了相應的立法建議，為完善生態環境損害賠償制度提供思路與參考。四川省社會科學院副研究員張虹以《新發展理念下的能源法治向度》為題，提出將能源法律與《環境保護法》等相銜接，形成完備的能源法律體系。西南石油大學法學院研究生李慶圍繞《政府環境績效評估體系研究：基于“四象限模型”的研究》這一主題，提出為了保護環境和維護公共環境利益，采取多種方式和手段，對政府環境管理行為所達到的效果進行分析和評價。

　　本次年會從40篇投稿論文中，共評選出特等獎1名，一等獎2名，二等獎3名，三等獎5名，優秀獎8名。

　　最后，研究會副會長、西南財經大學教授彭世忠宣布年會閉幕。（環資宣）