四川法院深刻領會中央八項規定精神科學內涵,切實將深入貫徹中央八項規定精神學習教育與12368訴訟服務熱線業務工作有機結合,持續整治形式主義、官僚主義,鍥而不舍為基層減負,堅持“事要解決”高要求、“群眾滿意”高標準,做優做實司法服務,切實把學習教育成果轉化為群眾可感可知的實事好事,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
俯身聽疾苦,問需于基層減負
四川法院12368訴訟服務熱線升級運行以前,各地法院實行自行接聽、自行辦理、自行管理的松散管理模式。因基層干警編制、經費有限,部分地區法院并無專門接線人員,大部分為窗口人員兼職接聽,個別偏遠地區法院甚至只能法警代為接聽,熱線管理粗放、接聽手段落后、占用干警工作大量時長、群眾投訴電話打不通、總占線,不僅影響了基層法院工作效率,也影響了群眾的司法滿意度。如何為基層減負賦能、建立健全資源匹配增效機制,推動實現人員、資金、權限、物資等資源的合理分配,實現訴訟服務熱線的機制變革,是省法院黨組一直關注和研究的問題。為從根本上破解難題,四川法院創新性運用“大管理觀”,在全國法院率先改革12368訴訟服務熱線省級“統建、統管、統籌、統辦”并實現熱線功能全覆蓋。為確保升級運行工作順利實施,省法院黨組積極爭取到了省財政資金支持,在省法院審判樓專門劃定場所,科學施工改造,將原有分散在全省三級法院的12368訴訟服務熱線全部整體集約到省法院12368話務中心,經過精挑細選、層層把關,選派入駐話務專席60余人,對所有來電集中接聽、統一受理、分類處置、一號通辦,徹底取代了全省中基層法院原有的227名話務人員。同時,對因占線等原因未能及時接聽的來電,采用技術手段開通漏話回撥服務,每日對待接來電進行全量回撥回訪,實現所有來電100%接通。省級統籌統建,既能緩解中基層法院人員及經費壓力,又能有效避免重復建設,切實為中基層法院減負。省法院立案三庭庭長謝黎明介紹到:“改革后,目前我們的訴訟服務熱線通話平均等待時長縮短至30秒以內,平均通話時長3分鐘以內,極大地提升了訴訟服務熱線的接聽效率。”小陳是成都基層法院一名負責材料收轉的書記員,他談到了自己感受:“以前我坐窗口,既要接待辦事群眾,又要騰出手來接電話,加班加點是常態,遇上個別群眾來電一打就是一兩個小時,還經常遇到群眾投訴說電話打不通,真是有苦難言。自從熱線升級之后,我的第一感覺就是清凈了許多,作為工作人員我現在也有更充足的時間處理其他工作了。”
躬身聚智慧,問計于事要解決
群眾來電是為了解決問題,如果熱線只是簡單接聽記錄,不能實質解決問題、缺乏跟蹤督辦,熱線服務容易淪為形式主義、官僚主義,破壞的是司法公信力。據不完全統計,目前95.5%的群眾來電為簡單訴求,可以即接即辦,在話務端得到妥善處理;但仍有4.5%的復雜訴求無法當場解決,需要通過工單轉交辦。四川法院堅持“如我在訴”理念,急群眾之所急、想群眾之所想,以解決問題為導向,以交辦工單為抓手,以分析監管為保障,著力破解影響群眾訴訟服務滿意度和體驗感的各種瓶頸,建立了“收、轉、辦、督、復、評”工單辦理機制。截至目前,四川法院12368向全省法院交辦工單近8.6萬件,要求各級法院認真對待、及時解決,杜絕推諉、扯皮,近99.38%的工單在期限內得以解決。對于群眾差評工單,經話務中心跟蹤問效、回訪核實,認定異議成立或者辦理情況不明退回重辦,直到群眾認可為止。省法院黨組成員、執行局局長周磊總結到:“工單辦理機制,就是群眾的來電誰在辦、辦沒辦、辦得怎么樣、群眾是否滿意,每一步我們法院都有專人跟蹤,建立群眾來電接聽處置的閉環管理,真正實現件件有落實、事事有回音。此外,我們還創新增設了三級法院‘執行110’工單聯絡員,搭建執行線索快速反應通道,執行法院接單即出警,確保第一時間趕赴現場維護群眾權利?!崩?,2025年3月5日上午10:40,天全縣某公司代理人撥打12368,焦急地反映其發現被執行人行蹤。坐席員立即甄別為緊急執行線索,生成執行110工單派發至聯絡員端。承辦法院立即出警,找到被執行人并將其傳喚,通過仔細檢查,發現其符合拘留條件,于當日13:50采取了緊急行動,切實維護法律權威、實現公平正義。
挺身驗成效,問效于群眾滿意
深入貫徹中央八項規定精神學習教育開展得好不好,關鍵在于基層群眾有沒有實實在在的獲得感。12368訴訟服務熱線既是聯系群眾與法院的一條紐帶,也是檢驗為民司法和服務能力的一面鏡子。自升級運行以來,12368“一號通辦”集成訴訟咨詢、案件查詢、立案監督、聯系法官、預約轉辦、意見建議、投訴舉報、涉訴信訪等主要業務,已集約接聽省內外所有來電近230萬通,熱線接通率、群眾滿意度均接近100%。2025年4月2日,來電人因不清楚訴訟程序,撥打12368咨詢,坐席員耐心告知其可以現場立案、郵寄立案或通過“人民法院在線服務(全國版)”微信小程序或電腦訪問人民法院在線服務網網上立案,為避免來電人遺忘,坐席員在電話口頭告知來電人準備立案材料后,同步向來電人發送短信告知立案事宜,獲得了來電人的連連好評。為突破語言壁壘,滿足群眾與涉外群體的訴服需求,四川法院12368結合地域特色,設置彝語、藏語、英語坐席。當部分全國人大代表視察四川法院期間走進12368熱線中心、聽到坐席員正在以多種語言與當事人進行線上交流后表示:“這一司法服務充分滿足了群眾的司法需求,讓群眾收獲更多便民惠民又利民的體驗感,還能有助于促進民族團結、社會穩定?!爆F場觀摩坐席在線登記轉辦工單后,全國人大代表、遼寧省朝陽華興萬達輪胎有限公司技術工藝部主任韓學柱不禁感嘆:“12368平臺的工作機制十分與時俱進,讓我們深刻感受到了法院訴訟服務的高質量、高效率。對于群眾提出的問題,話務團隊都會給予耐心細致的解答,熱線訴訟服務水平高?!?/span>