“一核四治”優服務 多元參與促治理

全省小區依法治理試點工作開展以來，米易縣草場鎮海棠花語積極踐行“一核四治”新型治理模式，積極探索小區依法治理多元創新路徑，推動構建共建共治共享的社會治理新格局。

一、聚焦黨建“強引領”，提升依法治理核心“戰斗力”。

堅持以社區黨組為凝聚多元主體的“主心骨”，發動黨員帶頭參與社區服務，高效整合政府、社會組織、企業、群眾等資源，實現黨建引領從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”。一是建立“小區黨支部+物業黨支部”聯動機制，形成黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶的三級網絡組織體系，健全“紅色組織”共同全面推進小區建設。二是通過黨員自薦、群眾聯薦、組織推薦選出55名“黨員中心戶”，明確職責、亮明身份、布置任務，開展“我是黨員·我帶頭”活動，架起黨群“連心橋”，有效填補社區與樓棟黨員群主間的連接“空白”。三是建立物業黨支部，推行小區物業管理服務公開承諾、保證金、季度考評三項制度，通過實行物業服務企業服務內容、服務標準、服務質量“三公開三考核”機制倒逼服務提質增效。

二、聚焦自治“添活力”，激發依法治理參與“內動力”。

小區治理中始終秉持居民主體作用不可或缺的核心理念，創新構建“民主決策—民主管理—民主監督”全鏈條治理機制，通過制度化的參與渠道和規范化的議事程序，讓居民真正成為社區治理的主人。一是探索建立小區黨組織提議—支部、業委、物業聯席會議商議—黨員大會審議—居民會議決議—決議內容公開—實施結果公開—民主評議監督的“七步議事法”，真正實現居民當家做主。二是引導居民依法共同參與修訂和遵守居民公約，全面推進民主協商，建立居民（代表）會議為主，鄰里互助會、紅白理事會為輔的議事協商機制。三是建立黨務居務財務事務監督委員會，配齊小區黨建指導員、衛生保潔員、“兩違”監督員、文化宣傳員，加強業務決策、集體資產管理、資金使用等情況的監督，通過公開欄、會議、短信等方式保障居民的知情權、參與權、監督權。

三、聚焦法治“鑄保障”，夯實依法治理基礎“硬實力”。

堅持構建“前端宣傳—中端排查—末端化解”全鏈條法治服務體系，讓矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽。一是依托法律專業人才，精準開展法律咨詢、法律援助等法律咨詢與微服務。設立“法治小書吧”，開展“一月一主題”法治服務活動，加強普法宣傳，持續增強居民學法守法用法意識。同時，加強法治宣傳硬件設施打造，優化小區法治氛圍，提升居民法治意識。二是充分發揮網格員、黨員中心戶、居民小組聯絡員探頭作用，動態掌握矛盾隱患，做實矛盾糾紛排查化解。三是推行“業委會調解+人民調解+第三方調解”三級聯動，解決疑難糾紛，有效預防群體性事件和矛盾糾紛激化。

四、聚焦共治“促和諧”，提高依法治理氛圍“軟實力”。

通過整合機關單位、志愿團隊、社會組織等優勢資源，實現政府治理與社會調節、居民自治的良性互動。一是整合縣紀委監委、縣公安局、縣經濟和商務局等9家“雙報到”單位，常態化開展“黨員義工日”、心理疏導、健康義診等專業服務。同時，為小區建造休閑娛樂室、籃球場等活動區域，有效改善居民生活質量。二是創新“社區+社工+志愿者”工作模式，組建社區黨員、巾幗、治安巡邏、幫困助殘等志愿者服務隊伍，精準幫扶空巢老人、留守兒童等特殊群體。打造騎手友好型社區服務，設立樓棟指引牌和專屬停車位，方便外賣騎手配送。三是引入樂陽社工協會、米易縣書法家協會等29家社會組織，參與到法治小區建設各項工作中來，真正實現小區多元化管理。

五、聚焦智治“新模式”，創新依法治理科技“支撐力”。

以“智治”為抓手，搭建智能化平臺、運用數字化手段，切實提升社區治理的精準度和居民生活的便利度。一是建成智能門禁、動態安防、康養關愛、遠程政務服務、掌上便民服務、車輛管控等六大智慧系統體系，全方位、立體化服務小區居民，實現從“人工管理到制度管理再到智慧管理”的跨越升級。二是通過門禁系統對易肇事肇禍精神病患者、社區服刑人員等重點人員實行動態管控，嚴防意外案件發生。運用智慧消防、高空拋物監測、車輛管控等系統，及時監控情況、快速解決問題。三是推行“線上+線下”的綜合服務模式，有效運用掌上便民智能服務、遠程政務服務等平臺，為小區居民提供200余項政務服務。居民通過“智慧黨建”“智慧司法”“智慧民政”“智慧政法”“志愿服務”“花城e+”等微信小程序辦理相關業務，實現“零跑腿”辦理；通過終端機預約縣司法局駐點律師服務，線下面對面解決房產繼承、婚姻糾紛等法律問題，居民滿意度提升。