筠連縣法院積極推行“三加一”模式有效化解行政爭議

筠連縣法院積極推行訴前協調、訴中負責人出庭應訴、訴后溝通反饋三項機制，形成行政爭議“一站式”化解合力，促進行政爭議實質化解，取得顯著成效。

一是建立訴前協調機制，將行政爭議止于訴前。堅持行政爭議實質化解思路，將行政協調機制挺在前面，會同縣司法局、縣自然資源和規劃局等部門建立府院協同聯動機制，貫徹“協調優先，調判結合”的工作理念，引入律師、人民調解員、司法調解員等社會力量參與協調，邀請人大代表、政協委員、行政執法人員見證協調6次，力爭通過訴前協調，將行政爭議止于訴前、解于源頭。2020年，14件行政爭議案件經訴前協調后，原告主動撤回起訴或申請非訴強制執行，撤回起訴案件無一再次起訴。

二是落實出庭應訴機制，將行政法理釋于訴中。推動縣依法治縣領導小組辦公室召開部門聯席會議，將行政機關負責人出庭應訴情況納入法治政府建設和依法治縣工作考核，實行年度通報，實現行政機關負責人出庭應訴常態化，正職負責人帶頭出庭，行政機關負責人出庭應訴率連續多年達到100%。深化庭審實質化，規范庭審程序，引導雙方圍繞案件事實、法律依據和程序合法性充分發表意見，針對行政機關負責人出庭應訴不規范的問題，審判人員及時進行提示，將行政法理釋于訴中，促使雙方服判息訴，行政案件庭審連續4年入選全市法院“十佳庭審”。2020年，行政案件結案率97.18%，生效案件服判息訴率100%。

三是完善溝通反饋機制，避免衍生行政爭議。積極延伸司法職能，對審理中發現的行政執法過程中存在的普遍性、典型性問題及時歸納總結，通過制發行政審判白皮書、發送司法建議書等方式，向行政機關反饋并提出可行性建議，促使行政機關直面問題并解決問題，行政審判白皮書獲得縣委書記肯定性批示。2020年，共向行政機關發出司法建議22篇，1篇入選全市法院十大優秀司法建議。組織行政機關執法人員進行專題培訓3次，推動全縣行政執法人員資格考試全覆蓋，達到以學習助交流促提升的目的，從源頭上杜絕執法不規范現象，避免衍生行政爭議。