執法辦案管理中心建設作為深化執法規范化建設的牽引性項目,是中央政法委2021年政法領域十大重點改革舉措之一,是全國、全省公安工作會議確定的工作任務。根據公安部、省公安廳、市公安局相關文件要求,威遠縣公安局本著因地制宜、貼近實戰、減負增效、厲行節約的原則,以示范創建為目標,以“智能化、流程化、信息化、集約化、精細化”五化管理為手段,推行“一站式辦案、合成化作戰、智能化管理、全流程監督”執法辦案管理中心建設新模式,精心打造辦案基地。2021年12月底建成“全省示范執法辦案管理中心”,助力執法規范化建設提檔升級。辦案中心自2022年1月運行至今,共接待縣局各部門辦理案件632人,接待省外辦理案件4人,中心使用率高達99%以上。
抓嚴高標準建設,打造示范品牌
一是深化領導組織。威遠縣公安局黨委先后5次召開會議專題研究執法辦案中心建設,納入“一把手”工程,組織法制、情報、警保人員實地查看,精心制定改造方案。二是充實資金保障。縣公安局、縣財政局一把手專門召開“碰頭會”,協調解決資金保障問題。 三是強化合成作戰。堅持群策群力,各司其職,強化與情報、警保聯動配合,組織專人每天督促施工進度,嚴控施工質量。僅用45天投入232萬元完成建設,獲得了省公安廳認可和推廣,多次與外地公安機關交流學習執法辦案管理中心建設先進經驗。
抓實精細化運行,強化監督管理
一是充實管理力量。配足配強專職警力,辦案中心目前配備分管民警1人,專職民警1人,輔警6人,確保日常值守、出入登記、人身檢查、信息采集、看管看押等輔助工作由專職人員負責,全天候24小時運行服務基層,為辦案民警切實減負增效。二是完善流程監督。依托執法辦案管理系統平臺,安排專人開展日常巡查,落實執法全流程記錄機制,對辦案活動進行全程監督管理,實現執法問題事前預警、事中提醒、事后問效,堵塞安全漏洞。三是健全制度機制。修訂完善《威遠縣公安局執法辦案中心使用管理細則》,制定日常值守、人身檢查、物品管理、信息采集、看管看押等配套制度,確保流程環節有章可循、管理使用規范有序。
抓牢實質性成效,提升執法效能
一是執法質量不斷提升。圍繞警情、案件、人員、財物、卷宗、場所等執法要素,設置專職管理崗位,依托信息系統,實現監督管理全覆蓋,截止目前,縣公安局逮捕76人、決定起訴163人,比改造前同比分別提升23%、31%。改造前涉辦案場所糾正違法1起,改造后為0,比建設之前下降100%。執法質量考評優秀案件32件,同比提升12%。二是執法效能不斷增強。健全合成作戰機制,集合情報研判、集中會審、指揮調度功能一體,通過警種配合,整合技術手段,實現數據共享,形成打、防、管、控工作一體化閉環式的工作流程,為辦案過程提供情報查詢請求響應服務,實現精確打擊,快速破案。刑事案件破案率42%,同比提升21%。三是執法安全不斷保障。堅持以完備硬件促安全,依托科學規范設置的功能區,通過與大數據、物聯網等技術手段的深度融合,加強對辦案活動的跟蹤管控,以智能化管理實現了對執法活動全流程監督,有效杜絕嫌疑人無人看管、單人訊問、隨身物品管理混亂等安全隱患。辦案中心實現登記率100%,安檢率100%,采集率100%,以及“零事故”良好局面。(史湘云)