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        淺談基層公安機(jī)關(guān)加強公安文化建設(shè)的實踐與探索

        來源:樂山市犍為縣公安局 作者:冉金剛 發(fā)布時間:2023-12-28 11:45:19

        公安文化,是由警察個體與集體的價值觀、信念、儀式、符號、處事方式、組織結(jié)構(gòu)等組成的特有的文化形態(tài),從客觀上看,公安文化是公安機(jī)關(guān)在所從事的警務(wù)實踐和警政建設(shè)過程中積累形成的具有警察鮮明職業(yè)特點的綜合,是社會文化的重要組成部分。發(fā)展至今,公安文化底蘊深厚,內(nèi)涵豐富,由內(nèi)而外,既有核心精神層面的表現(xiàn),又有外在形式的表現(xiàn),基層公安機(jī)關(guān)是整個公安機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)和根本,是公安文化的主要發(fā)源地,絕大部分的公安文化由此實踐誕生到實際運用。因此,基層公安文化建設(shè)直接關(guān)系著公安文化的建設(shè)與發(fā)展的大局。如何促進(jìn)當(dāng)前基層公安文化的建設(shè),筆者談幾點粗鄙思考。

        一、基層公安文化的發(fā)展現(xiàn)狀

        以犍為公安舉例,犍為縣公安局建立以來,護(hù)航犍為社會政治、經(jīng)濟(jì)建設(shè)走過了數(shù)十載風(fēng)雨征程,在漫長生動的工作實踐中,犍為公安形成了特有的基層公安特色文化,打造了犍為公安獨有的文化特色,塑造了“忠誠、團(tuán)結(jié)、溫暖、奮進(jìn)、慎思”的公安警魂,引領(lǐng)著一代又一代的犍為公安人求真務(wù)實開拓奮進(jìn)、真抓實干拼搏進(jìn)取,書就了一篇篇輝煌成就的篇章,鑒證著犍為社會政治經(jīng)濟(jì)從弱到強、從落后到先進(jìn)的奮斗歷程。近年間,犍為公安通過不斷創(chuàng)新文化載體,豐富文化內(nèi)涵,公安機(jī)關(guān)服務(wù)體系逐步得到完善,專業(yè)文化作品也精彩迭出,警營文化異彩紛呈,推出了“古鎮(zhèn)水手”“思頌忠魂”“楓橋式派出所”“守護(hù)者”“犍為公安”等一系列作品為代表的犍為公安文化產(chǎn)品,不斷增強全局民輔警榮譽感,推動著犍為公安公安不斷取得新的更大成就,得到黨委、政府的高度評價和社會各界的一致認(rèn)可,在公安工作和隊伍建設(shè)中起到了強大的牽推作用。

        但在長時間的實踐探索過程中,隨著社會發(fā)展形勢的不斷變換,公安文化建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)文化、新生產(chǎn)物、新奇觀點持續(xù)碰觸,呈現(xiàn)出很多新問題、新走向。

        一是對于公安文化認(rèn)識有偏頗。簡單把公安文化地理解為書法繪畫、文體比賽、娛樂演出等活動,以偏概全,由于對公安文化內(nèi)涵的片面認(rèn)識,導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)忽視和弱化公安文化的實質(zhì)作用,沒有充分發(fā)揮好公安文化的凝聚、教育和引導(dǎo)功能,沒有深刻認(rèn)識到加強公安文化建設(shè)對于公安各領(lǐng)域工作中不可代替的作用。

        二是公安文化建設(shè)氛圍不濃厚。長期以來,公安文化的建設(shè)多數(shù)是領(lǐng)導(dǎo)要求,沒能轉(zhuǎn)化為民警的自覺自愿,造成公安文化對民警思想和行為的潛在影響力不夠,以至公安文化活動形式單一、質(zhì)量不高、導(dǎo)向不鮮明,沒能有效調(diào)動民警的主觀能動性、創(chuàng)造性,導(dǎo)致公安文化建設(shè)工作重視力度不夠,專業(yè)隊伍力量不強,且存在人才匱乏、參差不齊等突出問題,現(xiàn)有的公安文化建設(shè)不能充分適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,民輔警對于文化源泉感知力差,難以主動融入和創(chuàng)造公安文化,造成文化氛圍不濃,發(fā)展力不足。

        三是公安文化建設(shè)保障不到位。在基層公安文化建設(shè)中,重業(yè)務(wù)輕文化建設(shè)的情況依然客觀存在,經(jīng)費、人員、待遇保障不足,投入力度不夠,導(dǎo)致文化建設(shè)乏力,各類活動開展的數(shù)量少、質(zhì)量差,不利于公安文化的健康發(fā)展;加之時下公安民警任務(wù)繁重、工作量大,長期面臨高壓和緊張的工作心理狀態(tài),系統(tǒng)學(xué)習(xí)和休整的時間不足,得不到有效的疏解和引導(dǎo),影響身心健康發(fā)展,導(dǎo)致工作上缺乏積極性、主動性和創(chuàng)造性,起不到相互促進(jìn)的作用。

        四是公安文化發(fā)展特色不鮮明。公安文化是社會文化的重要組成,因其獨有的職業(yè)特點,存在鮮明的獨特個性;在當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)信息大爆炸時代,各種文化在發(fā)展中逐漸受網(wǎng)絡(luò)“染色”,很多獨特的優(yōu)質(zhì)文化會在時代發(fā)展中漸漸磨去本色;但是,應(yīng)該警惕的是,特色文化才是代表性的“符號”, 實際工作中,公安機(jī)關(guān)在推進(jìn)文化建設(shè)過程中,逐漸忽略公安隊伍的自身特點、歷史淵源和發(fā)展趨勢,導(dǎo)致個性不明顯,對隊伍建設(shè)實為不利。要堅定特色文化才具有適合自己的發(fā)展特質(zhì),應(yīng)該保留的必須想方設(shè)法予以保留,需要汲取壯大自身的要多方學(xué)習(xí)借鑒,方向不能偏,目標(biāo)不能變;

        二、加強基層公安文化建設(shè)的幾點思考

        特色的公安文化就是一支隊伍的“警魂”,這個“魂”應(yīng)有自己獨特的特點和意識,隊伍在時代更迭延續(xù)中會不斷傳承接續(xù),能為隊伍中“老人”強筋健體,能為新進(jìn)“新人”指引求索,引領(lǐng)隊伍從勝利走向勝利,

        (一)提高認(rèn)識,強化文化理念,拓展基層公安文化陣地。一是要提高思想認(rèn)識。要將特色公安文化作為一項長期且十分重要的工作來抓,習(xí)近平總書記提出的“四句話、十六字”總要求為新時期公安隊伍賦予了新的“警魂”,同時指示公安機(jī)關(guān)要加強政治建警、改革強警、科技興警、從嚴(yán)治警,鍛造“四個鐵一般”的隊伍,為各級公安隊伍建設(shè)提供了根本遵循,各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把堅定“四個意識”,增強“四個自信”,做好“兩個維護(hù)”作為特色公安文化建設(shè)初衷和目標(biāo),始終保持對文化建設(shè)的堅定性,推動特色公安文化不斷向前發(fā)展。二是要推進(jìn)文化學(xué)習(xí)發(fā)展。要牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,堅持將公安文化同中心工作、職能使命、隊伍建設(shè)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,著重把握好時代發(fā)展脈搏,引導(dǎo)民警正確認(rèn)識公安文化,融入公安文化大環(huán)境,要依托“學(xué)習(xí)強國”和專題教育等活動,不斷將民輔警的思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央的高度上來,始終堅定黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),激發(fā)隊伍向著實現(xiàn)“中國夢”不斷奮進(jìn),進(jìn)一步激發(fā)民警主觀能動性和創(chuàng)造性,做新時代的“追夢人”,積極探索公安文化事業(yè)發(fā)展的新思路、新方向。三是要加強公安隊伍建設(shè)。要始終堅持公安隊伍建設(shè)不動搖,塑造隊伍“魂魄”。實踐證明,隊伍的“魂”就是在長期的實踐發(fā)展中不斷累積形成,每一屆領(lǐng)導(dǎo)班子會不斷給隊伍賦予新的動力,形成更具特色的“警魂”,在不同的時期加強隊伍建設(shè)都是在為公安文化暨“警魂”固本強基,要堅持從嚴(yán)治警不松勁,嚴(yán)格落實省公安廳計分制管理制度,打造真正意義上的“公安鐵軍”。 四是創(chuàng)新文化發(fā)展模式。要不斷夯實文化建設(shè)基礎(chǔ),堅持拓寬文化發(fā)展路子,找準(zhǔn)文化建設(shè)的支撐點和突破點,吸引更多領(lǐng)域的先進(jìn)文化元素,匯聚公安文化建設(shè),提升公安文化品味,牢牢占領(lǐng)并進(jìn)一步加強文化陣地建設(shè),打造一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、政府放心、人民擁護(hù)的優(yōu)秀公安隊伍,營造“重點突出、百鳥爭鳴”的公安文化新格局。

        (二)創(chuàng)新形式,增強文化張力,營造基層公安文化氛圍。結(jié)合實際不斷創(chuàng)新文化發(fā)展形式,進(jìn)一步豐富文化活動,拓寬公安文化發(fā)展道路,營造出基層公安文化蓬勃向上的發(fā)展氛圍,切實體現(xiàn)出“文化育警”功能。一是創(chuàng)新文化發(fā)展形式。要不斷創(chuàng)新文化發(fā)展形式,有效利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、雜志、典型宣傳等載體對公安文化進(jìn)行傳播,拓寬公安文化的覆蓋面,接受社會各界的監(jiān)督及評議,去其糟粕,積累精華,促進(jìn)公安文化健康發(fā)展,同時,為民警提供交流、學(xué)習(xí)、展示的平臺和機(jī)會,將文化內(nèi)化于心,外化于形,塑造起警魂、凝聚好隊伍、激發(fā)出能量。二是要創(chuàng)新文化積累手段。要將學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)作為文化傳續(xù)的重要載體,將思想政治建設(shè)作為隊伍建設(shè)的重要手段,使隊伍自覺自愿地傳承優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)良品質(zhì)、優(yōu)良特色,要繼續(xù)以老帶新、以能帶弱落到實處,邀請革命先輩為隊伍講解革命年代的敢于犧牲、甘于奉獻(xiàn),播撒“紅色基因”的種子,鍛造一支能為國家富強、人民富強而努力奮斗的公安隊伍。三是創(chuàng)新文化開展形式。警營文化作為文化發(fā)展的基礎(chǔ),要不斷深化其開展形式,增強其效果,提升民輔警的集體榮譽感,要引導(dǎo)民警了解公安發(fā)展歷史,認(rèn)識公安文化發(fā)展方向,營造團(tuán)結(jié)友愛、緊張有序、嚴(yán)肅活潑、正氣凜然的隊伍建設(shè)氛圍,用警營文化潛移默化的作用, 培養(yǎng)民警強烈的進(jìn)取向上精神,陶冶民警的思想,進(jìn)一步增強民警的集體榮譽感和職業(yè)歸屬感,激發(fā)民警獻(xiàn)身公安事業(yè)的熱情和建功立業(yè)的事業(yè)心,爭做公安文化的建設(shè)者、開拓者、傳播者,更要做“參與者、受益者”。

        (三)健全機(jī)制,加強文化建設(shè),促進(jìn)基層公安文化繁榮。公安文化建設(shè)是凝聚戰(zhàn)斗力、團(tuán)結(jié)隊伍、夯實基層建設(shè)的重要途徑,是公安工作發(fā)展向上的“源動力”。 一是要加強組織引領(lǐng)。任何時期的隊伍建設(shè)工作都離不開領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng),兵法有云“兵熊熊一個,將熊熊一窩”,領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范在公安文化的建設(shè)過程中有著不可替代的重要作用,經(jīng)典的抗戰(zhàn)著作《亮劍》雖是虛構(gòu)的小說,但也為我們深刻揭示了“軍魂”的鍛造其最開始就是領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)影響,不管經(jīng)歷了多少戰(zhàn)役和時事變遷,這支抗戰(zhàn)隊伍依然能戰(zhàn)無不勝攻無不克,就算遇到再強的敵人都能“嗷嗷叫”地沖上去搏命,始終團(tuán)結(jié)一致敢于攻堅、敢于拼搏、敢于犧牲、勇于奉獻(xiàn)。二是完善保障機(jī)制。要針對實際所需開展認(rèn)真調(diào)研,制定一系列具有前瞻意識和戰(zhàn)略意識的特色文化建設(shè)措施,建立健全公安文化發(fā)展制度機(jī)制,要有組織、有紀(jì)律、有監(jiān)督、有考核、有獎懲,在完成常規(guī)動作的基礎(chǔ)上打好“組合拳”,使廣大民警在公安文化建設(shè)上有引導(dǎo)、有方向、有目標(biāo)、有激情,促進(jìn)公安文化穩(wěn)步有序發(fā)展。三是加大投入力度。要切實加強人、財、物的投入力度,真正意義上建立起警營文化發(fā)展機(jī)制,營造良好的文化人才發(fā)展環(huán)境,加強人才儲備,吸引更多的優(yōu)秀人才匯聚到文化傳播隊伍中;加強文化人才信息庫建設(shè),善于發(fā)現(xiàn)和挖掘具有特長和潛質(zhì)的民警,加大關(guān)心、支持和培養(yǎng)力度,引領(lǐng)公安文化廣泛深入傳播,推動公安文化建設(shè)又好又快向前發(fā)展。

        (四)突出特色,打造文化品牌,助推基層公安文化建設(shè)。要堅持走特色鮮明的品牌發(fā)展路線,深化特色公安品牌的昭示、兼容、引領(lǐng)、穿透等功能。一是堅持特色定位。要堅持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),始終堅定公安來自人民、植根人民、服務(wù)人民的定位,發(fā)展出依靠人民、保障發(fā)展、服務(wù)民生的系統(tǒng)公安文化,要爭取黨委政府的支持和人民的認(rèn)同,防止舍本逐末,要讓公安文化建設(shè)始終服務(wù)于公安實戰(zhàn),服務(wù)于現(xiàn)實,服務(wù)于民生發(fā)展。二是創(chuàng)新文化風(fēng)格。公安文化發(fā)展要堅持剛?cè)岵?jì)、兼容并蓄,從內(nèi)部要打造“最溫暖警隊”,服務(wù)于隊伍發(fā)展和積極性提升,從外部要善于吸收先進(jìn)文化成果,汲取傳統(tǒng)文化精華,既要堅持特色,又要推陳出新,倡導(dǎo)不同流派、不同風(fēng)格的文化融合發(fā)展形式,走文化兼容之路,形成健康向上、生動活潑、獨具特色的公安文化體系,打造具有張力的文化“品牌”,促進(jìn)公安文化繁榮發(fā)展,切實為公安事業(yè)健康發(fā)展積累底蘊,提供支撐。三是要堅定理想信念。要明確公安文化的發(fā)展目標(biāo),公安文化建設(shè)必須有效作用于公安工作和隊伍建設(shè)工作,讓民輔警在不斷接觸中認(rèn)同,在參與建設(shè)中成長,在成長中主動維護(hù),真正打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的公安鐵軍隊伍。

         


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