東坡區多措并舉打造平安多悅

為加快推進東坡區市域社會治理現代化試點工作，多悅鎮圍繞試點工作“治理體制現代化”“工作布局現代化”“治理方式現代化”和“一市一品牌、一縣一特色、一鄉鎮一亮點”總體要求，多措并舉打造平安多悅。

一是夯實黨建引領，強化“政治多悅”。堅持“三化”，嚴格按照黨章黨規，摸排清理長期聯系不上、長期不交納黨費、長期不參加組織活動的黨員，核實黨員數量，做實黨員名冊，夯實黨建基礎：開展思想“凈化”行動，以黨章黨規為基準，民主評議的方式，開展黨性檢閱和思想凈化專題活動，提升黨員隊伍質量，確保黨員思想純潔先進：開展活動“優化”行動，基層組織采用交流互學和黨員互助等方式，定期召開工作總結與研討會，推廣先進經驗；對標先進組織和優秀黨員，開展結對進步的專題活動。

同時，創新“三崗”制度，培訓骨干體系。一是創建機關黨員“帶頭崗”，牢樹“不忘初心廉潔奉公，牢記使命勤政為民”理念，每周明確一名鎮機關黨建骨干輪值黨員帶頭崗。二是創建村（社區）黨員“示范崗”，牢樹“憑公心贏得民心，以黨建促進村建”理念，每月明確一名村（社區） 黨建骨干輪值黨員示范崗。三是創建重要崗位黨員“先鋒崗”，牢樹“我是黨員，向我看齊”示范理念，根據相關點位工作重要性因事設崗， 由群眾公認優秀黨員或上級黨組織選派的骨干黨員輪崗。每個崗位再延伸培育帶動一定骨干力量，為基層黨建提供堅強有力的支撐。

二是創新規約管理，推進“自治多悅”。針對農村人員分散流動、鄉村管理松散和社會合力不足問題，創新考評模式，創建公民榮譽制度。首先采用以公民互評和政府考評相結合的方式，從公民遵守法規與公序良俗、文明家庭建設、社會責任擔當等多方面定期綜合評定，嚴格考核制度，規范考核程序。其次對表現優秀的公民頒發優秀公民榮譽證書，對不違背法規和公序良俗的公民登記為守法公民，獲得參與鄉村自治相關工作機會，實現良性約束。

實施“鄉村自治”，完善村民自治制度。讓村民積極參與到規章制度建立全過程，規章制度要結合村民現實需求，做到為民建制、為民建章、服務于民、自治于民，建立完善村民自治制度，實現真正的“鄉村自治”。主要通過組織村民群眾參與討論制定出臺符合政治要求、符合地方實際、符合科學規律、符合發展需要的《村規民約》，推動人民群眾有序參與鄉村綜合治理、民主監督與自我約束，實現良性、規范、有效、全面的“鄉村自治”，完善村民自治制度，推進“自治多悅”建設進程。

三是嚴格監督管理，完善“法治多悅”。針對當前行政管理過程中的信息哀減、標準走樣、矛盾迭出等問題，完善“法治鄉村”辦事規程，確保人民民主、依法行政和科學治理的有效性。在具體做法上，嚴格執行大事“三級”聯審制。在建立鎮、村、組三級村民監督制度的基礎上，由鎮紀委書記任組長，在全鎮各村優秀公民中選組成村民監督小組，重大事項必須經過黨委（支委）、政府（村委）和監督小組聯合審定，堅持“三級”聯審制，嚴格審定過程，規范辦事規程：嚴格執行“四要一備”監督制。鎮村兩級重要事務涉及人、錢、物等要素時，必須按照“用人要明職責、用錢要明標準、用物要記去處、辦事要問成效”的原則，重要信息實時報村民監督小組備份備查，接受上級和村民群眾委托，負責民主監督，確保人民民主、依法行政和科學治理的有效性。（賀威）