東坡區(qū)多措并舉打造平安多悅

為加快推進(jìn)東坡區(qū)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，多悅鎮(zhèn)圍繞試點(diǎn)工作“治理體制現(xiàn)代化”“工作布局現(xiàn)代化”“治理方式現(xiàn)代化”和“一市一品牌、一縣一特色、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一亮點(diǎn)”總體要求，多措并舉打造平安多悅。

一是夯實(shí)黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化“政治多悅”。堅(jiān)持“三化”，嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)，摸排清理長(zhǎng)期聯(lián)系不上、長(zhǎng)期不交納黨費(fèi)、長(zhǎng)期不參加組織活動(dòng)的黨員，核實(shí)黨員數(shù)量，做實(shí)黨員名冊(cè)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)：開展思想“凈化”行動(dòng)，以黨章黨規(guī)為基準(zhǔn)，民主評(píng)議的方式，開展黨性檢閱和思想凈化專題活動(dòng)，提升黨員隊(duì)伍質(zhì)量，確保黨員思想純潔先進(jìn)：開展活動(dòng)“優(yōu)化”行動(dòng)，基層組織采用交流互學(xué)和黨員互助等方式，定期召開工作總結(jié)與研討會(huì)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；對(duì)標(biāo)先進(jìn)組織和優(yōu)秀黨員，開展結(jié)對(duì)進(jìn)步的專題活動(dòng)。

同時(shí)，創(chuàng)新“三崗”制度，培訓(xùn)骨干體系。一是創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨員“帶頭崗”，牢樹“不忘初心廉潔奉公，牢記使命勤政為民”理念，每周明確一名鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨建骨干輪值黨員帶頭崗。二是創(chuàng)建村（社區(qū)）黨員“示范崗”，牢樹“憑公心贏得民心，以黨建促進(jìn)村建”理念，每月明確一名村（社區(qū)） 黨建骨干輪值黨員示范崗。三是創(chuàng)建重要崗位黨員“先鋒崗”，牢樹“我是黨員，向我看齊”示范理念，根據(jù)相關(guān)點(diǎn)位工作重要性因事設(shè)崗， 由群眾公認(rèn)優(yōu)秀黨員或上級(jí)黨組織選派的骨干黨員輪崗。每個(gè)崗位再延伸培育帶動(dòng)一定骨干力量，為基層黨建提供堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。

二是創(chuàng)新規(guī)約管理，推進(jìn)“自治多悅”。針對(duì)農(nóng)村人員分散流動(dòng)、鄉(xiāng)村管理松散和社會(huì)合力不足問題，創(chuàng)新考評(píng)模式，創(chuàng)建公民榮譽(yù)制度。首先采用以公民互評(píng)和政府考評(píng)相結(jié)合的方式，從公民遵守法規(guī)與公序良俗、文明家庭建設(shè)、社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)榷喾矫娑ㄆ诰C合評(píng)定，嚴(yán)格考核制度，規(guī)范考核程序。其次對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的公民頒發(fā)優(yōu)秀公民榮譽(yù)證書，對(duì)不違背法規(guī)和公序良俗的公民登記為守法公民，獲得參與鄉(xiāng)村自治相關(guān)工作機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)良性約束。

實(shí)施“鄉(xiāng)村自治”，完善村民自治制度。讓村民積極參與到規(guī)章制度建立全過程，規(guī)章制度要結(jié)合村民現(xiàn)實(shí)需求，做到為民建制、為民建章、服務(wù)于民、自治于民，建立完善村民自治制度，實(shí)現(xiàn)真正的“鄉(xiāng)村自治”。主要通過組織村民群眾參與討論制定出臺(tái)符合政治要求、符合地方實(shí)際、符合科學(xué)規(guī)律、符合發(fā)展需要的《村規(guī)民約》，推動(dòng)人民群眾有序參與鄉(xiāng)村綜合治理、民主監(jiān)督與自我約束，實(shí)現(xiàn)良性、規(guī)范、有效、全面的“鄉(xiāng)村自治”，完善村民自治制度，推進(jìn)“自治多悅”建設(shè)進(jìn)程。

三是嚴(yán)格監(jiān)督管理，完善“法治多悅”。針對(duì)當(dāng)前行政管理過程中的信息哀減、標(biāo)準(zhǔn)走樣、矛盾迭出等問題，完善“法治鄉(xiāng)村”辦事規(guī)程，確保人民民主、依法行政和科學(xué)治理的有效性。在具體做法上，嚴(yán)格執(zhí)行大事“三級(jí)”聯(lián)審制。在建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)村民監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)紀(jì)委書記任組長(zhǎng)，在全鎮(zhèn)各村優(yōu)秀公民中選組成村民監(jiān)督小組，重大事項(xiàng)必須經(jīng)過黨委（支委）、政府（村委）和監(jiān)督小組聯(lián)合審定，堅(jiān)持“三級(jí)”聯(lián)審制，嚴(yán)格審定過程，規(guī)范辦事規(guī)程：嚴(yán)格執(zhí)行“四要一備”監(jiān)督制。鎮(zhèn)村兩級(jí)重要事務(wù)涉及人、錢、物等要素時(shí)，必須按照“用人要明職責(zé)、用錢要明標(biāo)準(zhǔn)、用物要記去處、辦事要問成效”的原則，重要信息實(shí)時(shí)報(bào)村民監(jiān)督小組備份備查，接受上級(jí)和村民群眾委托，負(fù)責(zé)民主監(jiān)督，確保人民民主、依法行政和科學(xué)治理的有效性。（賀威）