守護(hù)一江碧水東流 筑牢上游生態(tài)屏障 ——四川法院護(hù)航《長(zhǎng)江保護(hù)法》實(shí)施四周年紀(jì)實(shí)

四載法治潤(rùn)長(zhǎng)江，一江碧水映初心。長(zhǎng)江在四川境內(nèi)全長(zhǎng)1040千米，四川將近97%的面積都屬于長(zhǎng)江流域，是長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障。自2021年3月1日《長(zhǎng)江保護(hù)法》實(shí)行以來，四川法院以司法為筆，以擔(dān)當(dāng)為墨，從“懲治違法”到“修復(fù)生態(tài)”，從“司法守護(hù)”到“全民參與”，用一個(gè)個(gè)案例、一串串?dāng)?shù)據(jù)，書寫了長(zhǎng)江上游的綠色答卷。

一、立足職能抓保護(hù)

治污治漁治岸是長(zhǎng)江大保護(hù)的首要任務(wù)。四年來，全省法院加大長(zhǎng)江上游各流域水污染、農(nóng)業(yè)面源污染、固體廢物污染等行為的懲治力度，審理各類污染環(huán)境刑事案件68件252人，讓人民群眾暢享“藍(lán)天白云、清水凈土”。張某予等三人非法傾倒工業(yè)廢水污染農(nóng)業(yè)灌溉用水，被依法判處相應(yīng)刑罰，并分別判處罰金三萬元至一萬元不等，保障沿岸居民的生活質(zhì)量和耕地安全。

（四川大熊貓國(guó)家公園生態(tài)法庭法官對(duì)一起涉鐵路環(huán)境污染責(zé)任糾紛案件開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、上門調(diào)解）

深入開展長(zhǎng)江“十年禁漁”專項(xiàng)審判活動(dòng)，堅(jiān)持“捕、運(yùn)、售”全鏈條打擊，審理非法捕撈等刑事案件1983件3498人，有力保障長(zhǎng)江上游干支流休養(yǎng)生息。5件案件入選最高人民法院發(fā)布的涉長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)典型案例。賈某華等19人以電擊等破壞性方式非法捕撈大鯢等野生魚類，被依法判處相應(yīng)刑罰，并責(zé)令賠償生態(tài)資源損失。該案在央視一套《今日說法》《長(zhǎng)江禁捕第一年》節(jié)目中播出。與省檢察院、水利廳等部門聯(lián)合開展河湖安全保護(hù)綜合執(zhí)法行動(dòng)，依法嚴(yán)懲非法采砂違法犯罪活動(dòng)，審理河道非法采礦案件357件1144人，有力維護(hù)長(zhǎng)江上游河道安全。

（賈某華等19人非法捕撈大鯢等野生魚類案件庭審現(xiàn)場(chǎng)）

（案涉魚類：國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物大鯢）

二、一體協(xié)同共治理

跨域協(xié)同治理是長(zhǎng)江大保護(hù)的制勝法寶。在全省法院的共同努力下，建立起大熊貓國(guó)家公園、岷江、沱江、嘉陵江流域環(huán)境資源司法協(xié)作機(jī)制，形成以大熊貓國(guó)家公園為核心，輻射省內(nèi)三大流域的“一園三江”環(huán)境司法協(xié)作體系，有效凝聚長(zhǎng)江上游生態(tài)保護(hù)合力。四川高院出臺(tái)指導(dǎo)意見，建立“紐扣法庭”機(jī)制，先后在沱江、岷江、嘉陵江及重要生態(tài)功能區(qū)推廣，有力推動(dòng)長(zhǎng)江上游環(huán)境司法協(xié)作機(jī)制實(shí)質(zhì)化運(yùn)行。

（沱江流域紐扣法庭結(jié)對(duì)啟動(dòng)儀式）

四川宜賓、瀘州等地法院聯(lián)合重慶、貴州、云南等長(zhǎng)江沿線8地法院，成立“長(zhǎng)江上游珍稀特有魚類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)司法保護(hù)協(xié)作聯(lián)盟”，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江上游國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物跨區(qū)域司法協(xié)同保護(hù)。

（長(zhǎng)江上游珍稀特有魚類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)司法保護(hù)協(xié)作聯(lián)盟成立）

三、多措并舉強(qiáng)修復(fù)

修復(fù)生態(tài)環(huán)境是長(zhǎng)江大保護(hù)的重要舉措。全省法院不斷創(chuàng)新恢復(fù)性司法舉措，靈活增殖放流、巡河值守等方式，修復(fù)長(zhǎng)江上游水生生態(tài)環(huán)境。2021年以來，共判決補(bǔ)種林木27萬余株，增殖放流魚類逾419.49萬尾，判決繳納修復(fù)費(fèi)用30102.1萬元，有效促進(jìn)長(zhǎng)江生物多樣性保護(hù)。結(jié)合環(huán)境資源案件特點(diǎn)，落實(shí)預(yù)防性司法，對(duì)可能損害生態(tài)環(huán)境公共利益的采取預(yù)防性措施，探索適用環(huán)境侵權(quán)禁止令，推動(dòng)“保護(hù)優(yōu)先，預(yù)防為主”基本原則落地落實(shí)。李某華等11人非法盜獵野生小熊貓、金絲猴等珍貴、瀕危野生動(dòng)物，層層轉(zhuǎn)賣到全國(guó)各地，對(duì)于動(dòng)物園經(jīng)營(yíng)者的犯罪人，為預(yù)防其利用從事野生動(dòng)物收購、飼養(yǎng)、出售等便利條件再實(shí)施此類犯罪，對(duì)其判處“禁止令”。

 （雅安中院審理的李某華等十一人非法盜獵野生小熊貓、金絲猴等珍貴、瀕危野生動(dòng)物案在央視一套《今日說法》《珍愛野生動(dòng)物》節(jié)目中播出）

與重慶共建長(zhǎng)江上游珍稀特有魚類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)川渝司法協(xié)作生態(tài)保護(hù)基地和“大三峽·大巴山”生態(tài)修復(fù)司法實(shí)踐基地，賦予生態(tài)理念傳播、成果展示、法治教育、文化推廣、環(huán)境修復(fù)等功能，運(yùn)用法治力量筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，保護(hù)長(zhǎng)江水生生物多樣性。

（大三峽·大巴山生態(tài)修復(fù)司法實(shí)踐基地揭牌）

四、綠色司法促發(fā)展

綠色高質(zhì)量發(fā)展是長(zhǎng)江大保護(hù)的必由之路。全省法院始終堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，持續(xù)深入開展涉耕地專項(xiàng)審判活動(dòng)，審理涉耕地刑事、民事、行政案件500余件。四川省崇州市道明鎮(zhèn)協(xié)和社區(qū)4個(gè)居民小組與李某洪土地經(jīng)營(yíng)權(quán)出租合同糾紛案入選人民法院依法保護(hù)農(nóng)用地典型案例。在涼山設(shè)立“天府糧倉”司法保護(hù)基地，指導(dǎo)成都平原“天府糧倉”核心區(qū)司法保護(hù)聯(lián)盟，切實(shí)增強(qiáng)耕地司法保護(hù)實(shí)效。

（成都平原“天府糧倉”核心區(qū)司法保護(hù)聯(lián)盟協(xié)作框架協(xié)議簽約現(xiàn)場(chǎng)）

成都中院建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)種業(yè)專家咨詢庫，設(shè)立臍橙產(chǎn)業(yè)司法服務(wù)工作站，做好服務(wù)“土特產(chǎn)”文章。雅安市名山區(qū)人民法院設(shè)立茶事審判法庭，助力宜居宜業(yè)宜養(yǎng)宜商“中國(guó)茶都”建設(shè)。樂山市法院設(shè)立產(chǎn)業(yè)巡回法庭，護(hù)航峨眉山茶、晚熟柑橘、林竹、道地中藥材等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，被最高人民法院宣傳推廣。

（峨眉山旅游環(huán)保巡回審判車開進(jìn)大西南茶葉市場(chǎng)）

成都、德陽、眉山、資陽、成鐵5家中院簽署成都都市圈司法護(hù)航文旅融合高質(zhì)量發(fā)展合作協(xié)議，并設(shè)立金沙遺址文化遺產(chǎn)司法保護(hù)基地。成都市武侯區(qū)人民法院設(shè)立武侯祠文化遺跡“司法保護(hù)工作站”，守護(hù)蓉城歷史文脈。召開全省法院服務(wù)保障文旅融合高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議，指導(dǎo)5A級(jí)景區(qū)法院成立生態(tài)文旅司法保護(hù)協(xié)作聯(lián)盟，以高水平司法擦亮“安逸四川”名片。

（金沙遺址文化遺產(chǎn)司法保護(hù)基地啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)）

五、全民參與大保護(hù)

共建共治共享是長(zhǎng)江大保護(hù)的終極目標(biāo)。全省法院利用長(zhǎng)江保護(hù)法實(shí)施等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，大力開展巡回審理、庭審直播、法官巡河、禁漁巡查、增殖放流等活動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)積極參與長(zhǎng)江上游生態(tài)環(huán)境保護(hù)，為長(zhǎng)江大保護(hù)營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布2019-2022、2022-2023環(huán)境資源審判白皮書，發(fā)布涉漁典型案例30件，進(jìn)一步凝聚了全社會(huì)支持、參與保護(hù)長(zhǎng)江的社會(huì)共識(shí)。依托生態(tài)修復(fù)基地、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，開展護(hù)航長(zhǎng)江專題宣傳，引導(dǎo)“捕魚人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白o(hù)魚人”。舉辦“法官來了”系列節(jié)目，對(duì)個(gè)案進(jìn)行深入解讀，實(shí)現(xiàn)“辦理一案，教育一片”的效果。

（川渝六區(qū)法院在宜賓三江口開展增殖放流活動(dòng)）

（市民在宜賓三江口投喂魚群）

（資陽市雁江區(qū)人民法院巡回法庭庭審現(xiàn)場(chǎng)）

四年耕耘，蜀水長(zhǎng)清。從雪山腳下的涓涓細(xì)流，到長(zhǎng)江出川的磅礴波濤，四川法院以司法的溫度與力度，讓“共抓大保護(hù)”深入人心。未來，這片承載著千年文明的沃土，必將繪就人與自然和諧共生的壯美新篇。