洪雅縣建成1000畝候鳥保護基地 助力生態(tài)環(huán)境保護

洪雅縣是國家級生態(tài)縣，每年遷徙到此越冬的候鳥達一萬七千余只，包括中華秋沙鴨、黑勁鶴等多種國家一級保護動物。2018年以來，洪雅縣檢察院辦理非法狩獵案件12件14人，涉案野生動物106只，其中鳥類占比57.55%。為達到懲戒犯罪和保護野生動物的雙重目的，2019年10月，洪雅縣檢察院聯(lián)合縣林業(yè)局建成全省首個由檢察機關參與共建的“候鳥補食”公益保護基地，讓犯罪人員參與野生動物資源生態(tài)修復補償，提高公眾生態(tài)保護意識，促進鳥類繁衍。截止目前,該院已依托該基地開展非法狩獵犯罪人員公益幫教3件3人，組織投放候鳥食料6000余斤，并向全縣開展野生動物保護法治宣傳，取得良好效果。

深化以案促建，建立公益幫教新平臺。2018年以來，洪雅縣檢察院起訴的10件非法狩獵案中，有6件提起刑事附帶民事公益訴訟。該院創(chuàng)新發(fā)揮公益訴訟檢察職能,牽頭在青衣江河心島建成1000畝“候鳥補食”公益保護基地，探索將公益幫教和生態(tài)修復補償相結(jié)合，延伸辦案效果。在辦理破壞野生動物資源類刑事附帶民事公益訴訟案件的同時，將判罰的野生動物資源損失賠償金用于基地食料購買，督促犯罪人員在基地內(nèi)進行食料投放、日常巡邏等野生動物保護公益勞動，讓其承擔刑事責任的同時，在經(jīng)濟和勞動上承擔相應民事責任，達到雙重震懾效果。截止目前，洪雅縣檢察院已依托該基地，對3起非法狩獵刑事附帶民事公益訴訟案件中的3名犯罪人員進行了公益幫教。

突出制度引領，搭建候鳥保護新格局。一是聯(lián)合縣法院、縣財政局會簽《公益訴訟資金管理暫行辦法》，為“候鳥補食”的公益訴訟工作提供堅實的資金保障。二是聯(lián)合縣林業(yè)局等部門出臺《“候鳥補食”公益保護基地實施方案》，進一步細化基地日常維護、運行以及補食的方式方法。三是與縣司法局建立協(xié)作機制，對涉野生動物違法犯罪人員進行公益幫教回訪，進行法治再教育。四是建立公益訴訟專家咨詢庫，邀請專家對候鳥種類、習性以及食物偏好等及時給予指導，為候鳥補食提供科學保障。

 匯聚多方力量，組建候鳥護飛“大團隊”。組織多方參與，讓更多民間力量投入到候鳥補食和基地建設中去。一是引導犯罪人員參與。在辦理破壞野生動物資源的案件時，充分運用認罪認罰從寬制度，鼓勵引導犯罪嫌疑人簽署承諾書，自愿到“候鳥補食”基地開展義務巡邏和食料投放。如非法狩獵犯罪人員周文在參加食料補給公益勞動后，主動以志愿者身份加入基地建設；安某某、詹某某2名犯罪人員自愿簽署承諾書，參與基地日常維護和巡邏工作。組織社區(qū)矯正對象到基地參與巡邏和食物補給，使其在“候鳥補食”公益勞動中接受教育改造、履行社會責任、實現(xiàn)自我重塑。二是招募志愿者參與。充分發(fā)揮志愿者以點至面、以此及彼、以小擴大的作用，帶動更多群眾義務參與基地工作，提升基地的知曉度和影響力，形成良好的野生動物保護氛圍。三是組織社區(qū)工作人員參與。依托社區(qū)工作者在基層黨建、城市管理、社會服務、綜合治理等方面的突出作用，聯(lián)系社區(qū)工作人員積極參與基地工作，宣傳基地作用，將基地工作向縱深推進。2019年10月以來，洪雅縣檢察院共組織“候鳥補食”集中投放活動3次，日常投放180余次，累計投放食料6000余斤。

強化法治宣傳，構(gòu)筑公益普法新陣地。充分發(fā)揮“候鳥補食”公益保護基地的法治宣傳作用，在青衣江岸健康步道上建立300米的特色普法長廊，集中展示野生動物法律規(guī)定、常見野生動物介紹、典型案例警示教育等內(nèi)容，共制作宣傳展板15個，發(fā)放宣傳資料1300份、掛歷1500份、環(huán)保購物袋3000個。依托“康養(yǎng)洪雅”客戶端向全縣4.5萬名中小學生及家庭推出候鳥保護檢察微課堂，動員學生爭做野生動物保護“宣傳員”。主動邀請人大代表、政協(xié)委員等各界人士現(xiàn)場觀摩“候鳥補食”，加強對補食活動的過程監(jiān)督，協(xié)力打造洪雅公益訴訟新名片。（祁明輝 張靜）