為充分發(fā)揮派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室在保障經(jīng)濟發(fā)展和促進社會治理中的作用,雅安市名山區(qū)檢察院堅持以人民為中心,聚焦檢察履職前沿陣地,率先出臺派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室規(guī)范化建設標準,分別對車嶺鎮(zhèn)、百丈鎮(zhèn)派駐檢察室進行標準化建設,實行常駐+巡回派駐檢察工作模式,開通24小時線上自助檢察服務,更好的為大局服務,為人民司法,維護司法公正。
一、明確派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室規(guī)范化建設標準。名山區(qū)檢察院為貫徹落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作的意見》的相關要求,針對派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設不規(guī)范、不標準、識別度不高等問題,一是出臺《關于派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室規(guī)范化建設的實施意見》,明確建設標準、硬件設施配置標準、工作職能職責、派駐檢察室人員配備、24小時自助服務功能等13項要求。二是細化9類派駐檢察室履職重點,明確規(guī)定派駐檢察室接受群眾舉報、控告、申訴、接待群眾來訪,接受、發(fā)現(xiàn)公益訴訟案件、司法工作人員職務犯罪線索,參與基層社會治安綜合治理等工作。三是規(guī)定檢察業(yè)務部門與派駐檢察室在線索移送、業(yè)務咨詢解答、案件調(diào)查審查、熱點難點問題調(diào)研等方面相互協(xié)作配合。
二、加強派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室人員分工配置。一是為有效解決派駐檢察人員較少,前哨、探頭、陣地作用發(fā)揮弱化等問題,名山區(qū)檢察院在派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室明確設置主任、副主任各1名,確保派駐人員至少包含1名檢察官、2名檢察官助理(含聘任制檢察官助理)、1名書記員,以充實辦案力量及時化解鄰里糾紛、輕微傷害和解等群眾身邊小案,提升群眾司法獲得感和滿意度。二是為解決常駐檢察人員不足,當?shù)毓ぷ髑闆r不熟悉等問題,探索從派駐地政府內(nèi)部具有一定法律知識并熟悉群眾工作的人員中聘任派駐檢察室檢察官助理,將當?shù)卣ぷ魅藛T對人頭、地域、事情熟的信息優(yōu)勢,與派駐檢察室檢察官對案件、政策、法律熟的法治優(yōu)勢結合起來。三是注重以刑事和解、民事糾紛化解、行政爭議實質(zhì)性化解、公益訴訟損害補償?shù)裙ぷ鳛橹c,通過檢察+行政協(xié)作的工作模式,主動回應基層關切和人民群眾涉法涉訴需求。
三、開放24小時自助檢察便民服務窗口。為解決群眾白天忙于生產(chǎn)、生活,無暇及時反映解決問題的實際困難,名山區(qū)檢察院開通24小時線上自助便民服務。一是在派駐檢察室大門安置憑身份證24小時可自由進出門禁系統(tǒng),派駐檢察室內(nèi)設置24小時自助服務平臺終端機,來訪者在終端機進行身份驗證后即可通過終端機隨時辦理法律咨詢、立法建議收集、預約檢察官等13項業(yè)務,終端機將相應數(shù)據(jù)傳輸反饋至12309檢察服務中心進行案件分流,由3個檢察官辦案團隊、法治宣傳隊進行咨詢解答,確保案件及時辦理。二是開放遠程服務、在線咨詢、線下留言功能,來訪者在終端機進行身份驗證后,工作日期間可以自主選擇遠程服務、在線咨詢等功能。通過遠程操作面對面與檢察官進行線索反饋、控告申訴、國家司法救助申請等,幫助群眾解決訴累。同時,通過移動設備、官方網(wǎng)站等媒介上線24小時自助服務平臺,更便捷、有效提供檢察服務。三是自助服務平臺強化內(nèi)部數(shù)據(jù)橫向鏈接,聚焦群眾關注的熱點、難點、堵點問題,探索“個案辦理—類案監(jiān)督—系統(tǒng)治理”的數(shù)字檢察模式,通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室收集原始數(shù)據(jù)進行整理分析,制發(fā)質(zhì)優(yōu)、精準的社會治理檢察建議,實現(xiàn)提出一份檢察建議,填補一個行業(yè)漏洞,消除一定范圍內(nèi)隱患或風險,整改普遍性問題,彰顯社會治理的檢察擔當。