近年來,眉山市彭山區(qū)人民檢察院對標檢察工作新時代新任務新要求,以“三培育三引領”活動為契機,以護航社會公共秩序作為市域社會治理現(xiàn)代化的切入點和著力點,成立“護航”公共秩序案件辦案團隊,力爭團隊建設與辦案質效同步提升,助力檢察工作乘風破浪,為“平安彭山”保駕護航。
高起點謀劃,打造彭山檢察“夢之隊”
“護航隊”自組建以來,共辦理擾亂公共秩序犯罪案件 37 件130 人,其中尋釁滋事案件8 件37 人,黑惡勢力(集團)犯罪 3 件58 人、聚眾斗毆案件1 件 8 人。截止目前,擾序類案的認罪認罰質效指標同比上升了30%以上,速裁和簡易程序占比達75%以上,“案—件比”得到了有效降低,辦案質量和效率都有較大幅度提升。
抓好核心成員,彰顯隊伍的“含金量”。為發(fā)揮核心成員的主導、帶動作用,分管副檢察長擔任“排頭兵”,挑選優(yōu)秀業(yè)務骨干成員3名員額檢察官組成“攻堅隊”。“護航”隊骨干成員曾先后獲得維穩(wěn)、綜治、信訪工作先進個人、“人民衛(wèi)士”、“掃黑除惡專項斗爭工作先進個人”等多項榮譽稱號。
抓好力量配置,形成工作的“咬合力”。以核心成員為根基,配強其余成員,凝聚團隊智慧,創(chuàng)造1+1>2的工作合力。綜合個人專業(yè)、工作履歷情況,配備工作經驗豐富的司法輔助人員、書記員,科學配備團隊力量。團隊成員專業(yè)涉及民事、刑事、經濟等領域,取長補短、高效協(xié)作,實現(xiàn)人才資源優(yōu)化配置。
抓好宣傳造勢,凸顯名片的“微效應”:。根據(jù)新時代檢察工作要求,不僅要做好檢察工作,也要講好檢察故事。充分利用我院門戶網站、官方微信、微博等媒體平臺,廣泛宣傳彭山檢察“護航”名片工作動態(tài)和取得成效,讓更多的群眾看到檢察品牌、聽到檢察聲音、感受檢察形象。
高層次部署,打造優(yōu)質掌舵者
練好辦案“內功”,打造過硬本領。通過開展擾亂社會秩序類案件專項業(yè)務培訓、實務講壇、業(yè)務競賽、技能演練、案例研討、庭審觀摩等10余次,加大專業(yè)培訓工作力度,增強辦案人員專業(yè)素養(yǎng),打造過硬本領。
搞好理論研究,推動工作高質量發(fā)展。堅持辦案與研究相融合,注重理論研究服務工作發(fā)展。組織了全市檢察機關擾序類案件研討會,對單方聚眾斗毆與尋釁滋事界定問題開展深入研究,形成調研報告《準確理解涉黑惡案件糾集他人多次實施尋釁滋事犯罪的處罰》,闡明了對刑法第二百九十三條第二款適用的時間效力、犯罪主體、犯罪對象問題,對該類案件的辦理具有重要參考意義,并被眉山市政法委采用。
做好部門聯(lián)動,形成打擊合力。加強與法院、公安機關相關部門的溝通,建立了《關于提前介入涉黑涉惡案件偵查活動工作意見》等工作機制。重大復雜案件提前介入公安機關偵查活動,引導偵查取證。加強執(zhí)法辦案銜接,不定期召開聯(lián)合偵查機關、法院、偵查監(jiān)督部門等參加的擾序類案件推進會,對在辦案中遇到的困難和阻力進行研討,分析、確定快速解決方案,形成打擊擾序類案件合力。
高標準推進,打造品牌形象
做強刑事“擾序”檢察產品,提升品牌形象。產品系品牌形象之根基。充分發(fā)揮捕訴一體化的辦案優(yōu)勢,強化法律意識、證據(jù)意識、程序意識,以“工匠”精神辦好每一件檢察產品,無一發(fā)回重審、改判案件,做到“快、準、狠”處理“擾序”犯罪,讓罪犯罰當其罪。
做優(yōu)檢察監(jiān)督,豐富品牌層次。做優(yōu)檢察監(jiān)督職能,參與社會治理,充分發(fā)揮檢察建議的作用。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的基層治理的薄弱環(huán)節(jié)、行業(yè)漏洞管理等問題發(fā)出高質量檢察建議4份,促進源頭治理、綜合治理、系統(tǒng)治理,力求實現(xiàn)“辦理一案,治理一片”的社會效果。
做“新”檢察機制,推動品牌發(fā)展。在辦案中注重總結規(guī)律,提煉精華,創(chuàng)新工作機制。健全了擾序類案件辦理機制、案件裁判反饋、類案匯總分析研判機制,努力促成本地形成指導意見,推動該類案件辦理精品化發(fā)展。
下一步,“護航”團隊將繼續(xù)用“工匠”精神,辦好每一件檢察產品,助力“擾序類”案件辦理專業(yè)化。同時,將補齊創(chuàng)新、理論研究等短板,全面提升辦案質效和司法能力,為彭山檢察工作高質量發(fā)展賦能增效,為彭山區(qū)經濟社會保駕護航。
(張美艷)