四川法制網(wǎng)
法治文化研究會(huì)
2021年10月27日上午，在金口河區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，金口河區(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長李文成向大會(huì)作報(bào)告。
主動(dòng)融入中心工作，服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局
助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展
提供工程項(xiàng)目行賄犯罪檔案查詢91次。會(huì)同區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部聯(lián)合制作集舉報(bào)、宣傳、公告等功能為一體的“金口河智慧護(hù)根”二維碼公眾號，近萬名群眾關(guān)注。
主動(dòng)邀請民營企業(yè)家參加“檢察護(hù)航民企發(fā)展”檢察開放日活動(dòng)。與區(qū)工商聯(lián)會(huì)簽《關(guān)于服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，建立健全溝通協(xié)作機(jī)制，細(xì)化服務(wù)保障措施20條。開展送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)9次，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營，有效防控法律風(fēng)險(xiǎn)。
助力脫貧攻堅(jiān)
先后選派駐村工作隊(duì)隊(duì)長1名、“第一書記”4名，深化結(jié)對幫扶工作。全院干警遍訪原吉星鄉(xiāng)金星村農(nóng)戶424戶1306人（其中貧困戶99戶216人），協(xié)調(diào)解決集中安置點(diǎn)、村黨群服務(wù)中心、通村通組路、安全飲水、道路亮化等項(xiàng)目15個(gè)、資金188萬元。制定《聚焦法治扶貧助力脫貧攻堅(jiān)十條措施》，深化法治扶貧工作。會(huì)同區(qū)扶貧移民局聯(lián)合制作《預(yù)防職務(wù)犯罪助力脫貧攻堅(jiān)》宣傳光碟，在全市率先建立“惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域直發(fā)資金查詢監(jiān)督平臺(tái)”。
與成都元緒律師事務(wù)所舉辦貧困學(xué)生夏令營活動(dòng)兩次。舉辦“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)48場次，發(fā)放法治宣傳資料6200余份，提供法律咨詢240余次，化解矛盾糾紛40余次，對建檔立卡貧困戶開展司法救助5人。
拍攝的檢察扶貧宣傳片《鑄夢》獲四川省2020年第二季度短視頻征集評選提名獎(jiǎng)。
助力綠色發(fā)展
制發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)和保障金口河區(qū)生態(tài)環(huán)境資源的意見》《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)和保障“文旅發(fā)展年”十二條措施》。
與雅安市漢源縣人民檢察院、涼山州甘洛縣人民檢察院會(huì)簽文件，建立跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，共同保護(hù)大渡河峽谷國家地質(zhì)公園生態(tài)環(huán)境安全。依法打擊破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪，起訴5件7人，提起刑事附帶民事公益訴訟2件。
助力疫情防控
面對突如其來的新冠肺炎疫情，第一時(shí)間響應(yīng)，制定防控工作方案，從嚴(yán)格防控責(zé)任、突出防控重點(diǎn)、加強(qiáng)宣傳教育三方面抓好機(jī)關(guān)自身和聯(lián)系村防控工作。經(jīng)區(qū)委統(tǒng)籌，在全市率先與區(qū)人民法院、公安分局、司法局會(huì)簽《關(guān)于依法處置新冠肺炎疫情防控期間違法犯罪行為“十二條”通告》，促進(jìn)依法防控。
大力深化平安建設(shè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
依法打擊各類刑事犯罪
始終把維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定作為首要任務(wù)，充分發(fā)揮刑事檢察的懲治、震懾作用，推進(jìn)平安金口河建設(shè)。批準(zhǔn)或決定逮捕各類犯罪52件64人，起訴106件127人。
深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭
堅(jiān)持對涉黑涉惡行為“零容忍”，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、法院、公安、司法行政等部門的銜接、配合，對易出現(xiàn)黑惡案件的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域開展線索摸排，及時(shí)收集反饋信息。1名干警被評為全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭先進(jìn)個(gè)人。
保持反腐高壓態(tài)勢
轉(zhuǎn)隸前，立案查辦職務(wù)犯罪4件5人，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失400余萬元。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，深入機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣講16場次，警示教育干部職工800余人。堅(jiān)決擁護(hù)支持、全力配合國家監(jiān)察體制改革，按時(shí)完成人員、機(jī)構(gòu)和職能的整體劃轉(zhuǎn)。加強(qiáng)與紀(jì)委監(jiān)委溝通協(xié)調(diào)，暢通監(jiān)檢銜接渠道。辦理監(jiān)委移送審查起訴案件3件3人。
注重化解矛盾糾紛
認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對涉嫌犯罪但無逮捕必要的，決定不批準(zhǔn)逮捕14人；對犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或免除刑罰的，決定不起訴29人。全面落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，做到應(yīng)用盡用、規(guī)范適用，適用認(rèn)罪認(rèn)罰案件69件88人。
深入推進(jìn)“12309”檢察服務(wù)中心實(shí)體大廳、服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)群眾信訪件件有回復(fù)制度。依法妥善辦理各類控告申訴舉報(bào)24件。
開展檢察環(huán)節(jié)司法救助27人，發(fā)放救助金11.9萬元。
積極參與社會(huì)治理
制發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神服務(wù)保障城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)的實(shí)施意見》。聯(lián)合區(qū)住建局開展轄區(qū)內(nèi)窨井蓋專項(xiàng)檢查，推動(dòng)“四號檢察建議”落地落實(shí)。
聯(lián)合區(qū)消防大隊(duì)等部門開展電瓶車安全執(zhí)法檢查，全面排查、督促整改安全隱患。結(jié)合司法辦案，發(fā)出社會(huì)治理類檢察建議12份，均被采納。深化“法律七進(jìn)”活動(dòng)，落實(shí)檢察官以案釋法制度，推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)。
著力加強(qiáng)未成年人檢察工作
全面推行檢察官擔(dān)任中小學(xué)法治副校長制度，持續(xù)推進(jìn)“一號檢察建議”落實(shí)，深化“送法進(jìn)校園”工作。采取專題講座、“檢察開放日”、庭審觀摩等多種形式開展法治宣傳教育30余次，發(fā)放宣傳資料5000余份，受教育師生、家長6000余人次。
以助力脫貧攻堅(jiān)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建為切入點(diǎn)，成立彝漢雙語未成年人檢察工作室，打造集民族性、法治性、創(chuàng)新性為一體的“點(diǎn)亮火把”未成年人檢察品牌。推出的禁毒防艾公益歌曲《點(diǎn)亮火把》，被評為四川省精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”優(yōu)秀作品獎(jiǎng)。創(chuàng)新打造“點(diǎn)亮火把”法治音樂課，并推動(dòng)進(jìn)入全市中小學(xué)課堂。
金口河區(qū)檢察院被最高人民檢察院表彰為“法治進(jìn)校園”全國巡講活動(dòng)表現(xiàn)突出單位，獲評四川省關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體、“全國青少年維權(quán)崗”；2名干警被評為樂山市優(yōu)秀法治副校長。
不斷加強(qiáng)法律監(jiān)督，促進(jìn)社會(huì)公平正義
做優(yōu)刑事檢察監(jiān)督
對偵查違法提出糾正意見13件次。堅(jiān)持每月巡所16次以上，確保看守所安全“零”事故。糾正監(jiān)管場所各類違法39件，糾正監(jiān)外執(zhí)行和社區(qū)矯正各類違法42件。對無羈押必要的12人提出釋放或變更強(qiáng)制措施建議，均被辦案單位采納。
做實(shí)民事行政檢察監(jiān)督
提出民事審判程序、民事執(zhí)行監(jiān)督檢察建議12件，提出行政非訴執(zhí)行監(jiān)督檢察建議6件，均被采納。辦理支持起訴案件16件，幫助農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬25萬余元。
做好公益訴訟檢察工作
自2017年7月1日全面實(shí)施檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度以來，積極爭取關(guān)心支持。區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合發(fā)文支持檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟工作，并將其納入全區(qū)目標(biāo)考評體系；區(qū)人大常委會(huì)制發(fā)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作的決議。立案調(diào)查公益訴訟案件44件，發(fā)出訴前檢察建議37件，均被采納。積極探索文物保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟，推動(dòng)相關(guān)部門加大對市級文物“藍(lán)褸開疆”碑的保護(hù)力度。
積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，增強(qiáng)檢察工作活力
全面落實(shí)司法責(zé)任制改革
實(shí)行檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員三類人員分類管理，按要求配備員額檢察官7名。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦案規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行檢察官權(quán)力清單和辦案流程，加強(qiáng)檢察官績效考評。完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和“捕訴一體”改革。
深入推進(jìn)刑事訴訟制度改革
堅(jiān)持以審判為中心，落實(shí)證據(jù)裁判原則，向偵查機(jī)關(guān)發(fā)出繼續(xù)偵查或補(bǔ)充偵查提綱57份，提前介入引導(dǎo)偵查取證46件，依法退回補(bǔ)充偵查74件次，依法以證據(jù)不足決定不起訴6人，開展多媒體示證、質(zhì)證13件。
不斷強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督制約
增強(qiáng)人大、政協(xié)意識，主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告、向人民政協(xié)通報(bào)檢察工作重大部署和重大情況，走訪代表委員111人次，開展代表委員聯(lián)絡(luò)活動(dòng)27次。邀請人民監(jiān)督員參加案件監(jiān)督11件。深化檢務(wù)公開，公開程序性案件信息247件、法律文書127份、重要案件信息26條。依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，辦理律師申請閱卷23件。深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),依托統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，全程、同步、動(dòng)態(tài)監(jiān)督辦案過程。健全完善案件質(zhì)量評查機(jī)制，開展常態(tài)化案件質(zhì)量評查43件、異地交叉評查81件。
著力強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，鍛造過硬檢察鐵軍
扎實(shí)開展政法隊(duì)伍教育整頓
堅(jiān)持謀劃安排到位、氛圍營造到位、內(nèi)容豐富到位、學(xué)習(xí)創(chuàng)新到位、內(nèi)外監(jiān)督到位，以黨史學(xué)習(xí)教育為牽引抓實(shí)政治教育、警示教育和英模教育。開展集中學(xué)習(xí)62次，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭撰寫心得體會(huì)80余篇。
堅(jiān)持圍繞壓實(shí)責(zé)任、政策宣講、教育挽救、組織查處、嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，構(gòu)建“6+3+1”頑瘴痼疾整治模式，推進(jìn)查糾整改。干警主動(dòng)報(bào)告問題23件次，已全部整改。
堅(jiān)持久久為功，實(shí)現(xiàn)長效常治。突出問題導(dǎo)向，制定完善司法辦案、綜合管理、隊(duì)伍建設(shè)等方面制度機(jī)制30項(xiàng)，進(jìn)一步織密制度籠子。
堅(jiān)持以人民為中心，做實(shí)民生檢察。結(jié)合“四川省政法為民十大行動(dòng)”“千名干警下基層”活動(dòng)，立足金口河檢察工作實(shí)際，細(xì)化分解55項(xiàng)任務(wù)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，抓實(shí)抓好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。截至目前，為人民群眾辦實(shí)事52件。
大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)
深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)檢察干警增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)宣傳輿論陣地建設(shè)。檢察宣傳稿件被省級以上媒體采用181篇，其中學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP采用6篇、最高人民檢察院采用16篇。
加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，打造“公正之路”黨建品牌，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)。先后有35個(gè)集體和57名個(gè)人受到區(qū)級以上表彰。金口河區(qū)檢察院被省文明委授予第五屆四川省文明單位稱號。
大力加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)
深入開展領(lǐng)導(dǎo)班子“四好”創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)和民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述責(zé)述廉等制度，主動(dòng)接受監(jiān)督。按上級統(tǒng)一部署，調(diào)整連續(xù)任職10年以上的領(lǐng)導(dǎo)班子成員3名，提拔2名優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入班子。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，采取上級調(diào)訓(xùn)、黨校輪訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等方式培訓(xùn)干警1173人次，隊(duì)伍整體素能進(jìn)一步提升。1名干警被評為全省檢察業(yè)務(wù)專家，1名干警被評為全國檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀偵查員，1名干警被評為全省檢察系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人。
大力加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)
堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，分別制定黨組、黨組書記、班子成員主體責(zé)任清單，定期分析研判，將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落到實(shí)處。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)經(jīng)常性紀(jì)律作風(fēng)教育。深化檢務(wù)督察，對執(zhí)行上級重大決策部署、重大事項(xiàng)報(bào)告、落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”等開展督察35次。
今后工作思路
今后五年，我們的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平法治思想，更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向，緊緊圍繞區(qū)委“1168”發(fā)展戰(zhàn)略，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以加強(qiáng)法律監(jiān)督工作、提升法律監(jiān)督能力為主線，推進(jìn)“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展，為金口河開啟高質(zhì)量發(fā)展嶄新征程提供強(qiáng)有力的司法保障。
切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)持黨對檢察工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的思想自覺和行動(dòng)自覺
切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)全區(qū)中心大局的政治自覺
切實(shí)增強(qiáng)深化依法治區(qū)實(shí)踐的法治自覺
切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)自身高質(zhì)量發(fā)展的檢察自覺
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