眉山東坡區(qū)檢察院三舉措 扎實(shí)推進(jìn)法律文書公開工作

案件信息公開是辦案工作的重要組成部分。今年以來，為全面提升檢察法律文書公開質(zhì)量，眉山市東坡區(qū)人民檢察院嚴(yán)格落實(shí)公開流程、公開制度及日常管理三方面內(nèi)容，推動(dòng)法律文書公開工作步入規(guī)范化、制度化、常態(tài)化軌道，切實(shí)以公開促公信、贏公信。截止目前，共公開法律文書831份，公開率達(dá)138% 。

明確公開流程，提升工作質(zhì)效

提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)作為。案管部門積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，將法律文書公開流程細(xì)化為“制作-審核-導(dǎo)出-復(fù)核-發(fā)布”等五個(gè)步驟，每個(gè)環(huán)節(jié)專人負(fù)責(zé)，層層把關(guān)，確保法律文書公開工作規(guī)范、有序進(jìn)行。加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)部門的培訓(xùn)和運(yùn)用指導(dǎo)，組織學(xué)習(xí)法律文書公開的相關(guān)文件和操作要求，深化業(yè)務(wù)部門對(duì)法律文書公開工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，明確法律文書公開的范圍、審批程序、技術(shù)處理等要求，提高辦案人員的操作水平。

落實(shí)分工，明確責(zé)任。明確業(yè)務(wù)部門、案件管理和技術(shù)部門的職責(zé)分工，將案件信息公開責(zé)任落實(shí)到具體的部門和人員。業(yè)務(wù)部門辦案人員是法律公開的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)把好案件信息公開保密關(guān)、內(nèi)容關(guān)、格式關(guān)。案件管理部門認(rèn)真履行審核復(fù)核和監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，定期網(wǎng)上巡查，對(duì)案件信息填錄是否規(guī)范、法律文書內(nèi)容是否完備、技術(shù)處理是否到位、發(fā)布是否及時(shí)等進(jìn)行復(fù)核，把好檢查關(guān)。技術(shù)部門做好系統(tǒng)運(yùn)維，確保法律文書公開系統(tǒng)有序運(yùn)行。

完善工作機(jī)制，推動(dòng)規(guī)范運(yùn)行

逐案跟蹤機(jī)制。案管部門指定專人以月、季、年為周期，定期從統(tǒng)計(jì)報(bào)表上拉取應(yīng)公開文書清單，匯總承辦人所辦案件審結(jié)數(shù)、已公開起訴書案件數(shù)及公開比率，對(duì)公開不全面的，跟蹤提醒承辦部門，防止文書公開超期，確保法律文書及時(shí)、全面公開。

不公開備案機(jī)制。切實(shí)將“公開是原則、不公開是例外”的要求落到實(shí)處，嚴(yán)格對(duì)不公開案件控制把關(guān)，凡業(yè)務(wù)部門申請(qǐng)不公開的案件，需及時(shí)制作不公開審批表，說明不公開原因，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)案管部門備案。

督查問責(zé)機(jī)制。案管部門每月對(duì)法律文書公開情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)本月應(yīng)公開未公開的案件，督促辦案部門及時(shí)公開，對(duì)督促后仍未按規(guī)定時(shí)間公開的，出現(xiàn)錯(cuò)誤未及時(shí)更改等情況進(jìn)行記錄，并向業(yè)務(wù)部門發(fā)出流程監(jiān)控通知，確保文書公開的實(shí)效性。同時(shí)，將法律文書公開的質(zhì)效納入檢察官業(yè)績(jī)考評(píng)中，對(duì)案件應(yīng)公開而未公開、公開不規(guī)范等被抽查發(fā)現(xiàn)或上級(jí)通報(bào)的問題予以扣分。

強(qiáng)化日常管理，確保及時(shí)準(zhǔn)確

對(duì)法律文書公開實(shí)時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控管理，不斷提升法律文書公開的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

做好流程監(jiān)控。指定專門流程監(jiān)控員，對(duì)案件流轉(zhuǎn)過程實(shí)行全程監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)案卡信息填錄不及時(shí)導(dǎo)致公開不及時(shí)或無法公開等問題發(fā)起流程監(jiān)控提醒，夯實(shí)案件信息公開基礎(chǔ)。

突出文書審核。檢察官根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開法律文書的內(nèi)容和格式進(jìn)行處理，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，公開前由案管部門復(fù)核。案管部門對(duì)擬公開的法律文書進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)核檢查，發(fā)現(xiàn)技術(shù)處理不規(guī)范以及不宜公開情形時(shí)，及時(shí)向承辦人提出整改意見，待整改完畢再行發(fā)布，確保公開的法律文書內(nèi)容準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。今年以來，經(jīng)案管部門復(fù)核后退回承辦人修改文書186份，省院案件信息公開抽查中未曾發(fā)現(xiàn)東坡區(qū)院文書質(zhì)量問題，實(shí)現(xiàn)了法律文書公開率和公開質(zhì)量的雙提升。

加強(qiáng)分析研判。將法律文書公開作為案件質(zhì)量評(píng)查內(nèi)容，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)已發(fā)布的各類案件信息的輿情監(jiān)測(cè)、分析研判，指出存在的問題，提出糾正和整改的對(duì)策。今年以來，組織對(duì)2014年“人民檢察院案件信息公開網(wǎng)”上線運(yùn)行以來已公開的3725份法律文書進(jìn)行全面清查。

（黃長(zhǎng)利）