如何加強和深化機關作風建設?眉山市東坡區人民檢察院的做法是始終堅持全面從嚴治檢,以拒絕做“躺平式”干部為目標,念好“學、干、實、廉”四字訣打好組合拳,以作風建設推動檢察業務建設高質量發展,最大限度激發檢察隊伍內生動力。2021年以來,10人次獲得省級以上表彰,涌現出全國檢察宣傳先進個人、全國打擊危廢違法表現突出個人等先進典型。
一、以學為先,拒絕“思想搖擺”,鑄牢“一條心”的忠誠之魂
堅持心中有黨,爭做對黨忠誠的老實人。一是夯實信仰之基。通過主題教育、專題黨課、理論研討、以案說法等形式,把“一切檢察工作首先要從政治上看”的要求注入每一位檢察人員的思想和靈魂,堅決捍衛“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”,讓忠誠成為東坡檢察生態最鮮明的底色。二是補足精神之鈣。通過培育職業精神、提煉檢察院訓、講述檢察發展史、弘揚“三蘇”家風家訓,打造以“四有四爭”為主題的“一院一品”,把習近平總書記重要講話精神、黨中央、省委、市委和上級檢察機關的決策部署全面落實到檢察工作全過程。三是把穩思想之舵。充分運用學習強國平臺、檢察微課堂、主題黨日等形式,常態化抓好廉政提醒和廉政教育,開展觀看警示教育片、旁聽職務犯罪案件、參觀廉政教育基地等活動20余場次,以身邊事警示身邊人,引導檢察干警紅線不碰、底線不越、高壓線不踩,堅決守住廉政思想防線。
二、以干為要,拒絕“安于現狀”,鉚足“爭一流”的進取之勁
堅持心中有責,爭做執法公正的內行人。一是對標模范找差距。以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感,組織干警到“全國模范檢察院”學習取經,與山西河津市院、重慶合川區院開展辦案協作交流,派遣干部到成都青羊區院跟班學習,對標先進查找在品牌建設、業務創新等方面的短板弱項,拓展思路視野、找準努力方向。二是聚焦主業爭先進。緊緊圍繞區委確定的“總牽引”“總抓手”“總思路”,大力營造法治化營商環境,以檢察現代化服務保障中國式現代化實現東坡新跨越。組建專業辦案團隊,把法律監督工作做優、做強、做實、做好,“同心”民事檢察辦案團隊被評為全省優秀基層院辦案團隊;環境資源辦案團隊辦理全省首例危險廢物污染環境刑附民公益訴訟案,入選生態環境部典型案例,被評為四川政法“五年百佳”案例。代表建議、政協提案與公益訴訟檢察建議銜接轉化試點工作經驗被最高檢采用,在央視《新聞聯播》亮相。三是有為有位鼓士氣。將公務員平時考核、檢察人員考核和年終績效考核三考融合,構建人、案、績各有側重的檢察考核體系,以考促行,以考促質,以考促績。樹立“干部能上能下,員額能進能出”的選人用人導向,讓“想干事的人有平臺、能干事的人有舞臺、干成事的人上獎臺”,形成青年骨干擔當有為上位,優秀人才賽場選馬進位,年輕干警比學趕超爭位,老同志退而不休在位的良好局面,實現“人盡其用、不養一個閑人”,工作做法被《四川政法》刊發。2021年以來,12名年輕干部走上中層干部崗位,23人次晉升職務職級。
三、以實為重,拒絕“事不關己”,胸懷“守江山”的使命之責
堅持心中有民,爭做服務人民的貼心人。如我在訴,保障當事人訴訟權利。為42人發放司法救助金43.5萬元,支持農民工等弱勢群眾起訴45人次,追討薪金、贍養費等共計117萬元。嚴格落實“群眾信訪件件有回復”制度,聘請特邀檢察官助理、公益訴訟觀察員、檢察聽證員參與檢察活動37次,開展公開宣告、法治宣講等活動100余次,讓信訪矛盾糾紛止于至善、止于檢察。如我所急,解決好人民群眾急難愁盼。在檢察辦案中努力解決好就業、教育、醫療、食品安全、生態環境、社會治安等領域存在的問題,制發社會治理檢察建議22份,均有效整改。如我所需,及時提供法律服務。全面貫徹少捕慎訴慎押刑事司法政策,創新涉外地人犯罪審前羈押工作機制,率先研發“東坡動態監管碼”,實現線上監管非羈押人400余人次。制定“檢察為民辦實事”服務清單11條,持續探索派駐檢察室巡回模式,開發“東坡檢察官”微信小程序,“群眾點單,檢察接單”,“一鍵”解決群眾在民事監督、環境整治等方面法律愁盼50余條。
四、以廉為本,拒絕“作風不實”,織密“躺不下”的監督之網
堅持心中有戒,爭做紀律嚴明的清白人。一是壓實責任“不放松”。壓實黨組主體責任,嚴格落實黨組、黨組書記、班子成員主體責任清單,層層傳導壓力,積極配合和邀請派駐紀檢組參與“三重一大”事項的監督,推動主體責任和監督責任同向、同時、同頻發力。常態化咬耳扯袖、紅臉出汗,開展中層干部廉政談話20人次,用好監督執紀“第一種形態”,對苗頭性問題及時開展談話提醒。二是全面監督“不放水”。建立檢察干警司法廉政檔案,通過政治家訪、組織篩查和案件評查進行動態更新、動態監測。建立“每周日常督查、每月重點督查、每季度綜合督查”常態監督機制,開展檢務督察30余次。三是案件放權“不放任”。樹牢“監督者更要主動接受監督”的意識,聚焦辦案風險點,探索構建核心數據通報、業務態勢分析研判、辦案流程動態監控、案件質量評查等手段相統一的監督管理體系。持續抓好“三個規定”,嚴格執行每月報告、通報制度,完善落實督辦追責機制,干警主動填報過問了解檢察辦案等重大事項22件次。
(湯利琴)