《四川省公共法律服務(wù)條例》6月1日施行 全省公共法律服務(wù)將有法可循

“為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，提煉總結(jié)我省公共法律服務(wù)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推進(jìn)解決我省公共法律服務(wù)中存在的問(wèn)題，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往和日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。2023年，《四川省公共法律服務(wù)條例》被列入省政府立法工作計(jì)劃，經(jīng)省人大常委會(huì)審議通過(guò)，最終頒布實(shí)施。條例的出臺(tái)將推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于公共法律服務(wù)的決策部署落地落實(shí)；將推動(dòng)統(tǒng)籌各方力量建設(shè)公共法律服務(wù)強(qiáng)省；將推動(dòng)供給側(cè)改革，有效滿足人民群眾法律服務(wù)需求；將推動(dòng)為四川高質(zhì)量發(fā)展提供高質(zhì)量法律服務(wù)。”司法廳副廳長(zhǎng)王飆表示。

據(jù)悉，四川是公共法律服務(wù)大省，全省共建成公共法律服務(wù)中心（站、室）3.1萬(wàn)余個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“省、市、縣、鄉(xiāng)、村”五級(jí)全覆蓋，年均提供法律服務(wù)500余萬(wàn)件次。近年來(lái)，四川以省委省政府兩辦名義在全國(guó)率先印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，完成全國(guó)唯一現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，全國(guó)第一批次編制《四川省“十四五”公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，這為《條例》出臺(tái)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

《條例》共7章62條，明確立法目的是為更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共法律服務(wù)需求，以高質(zhì)量法律服務(wù)助推高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。提出公共法律服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與，遵循公共性、均等性、便利性、可持續(xù)性原則。圍繞基本公共法律服務(wù)、多元化專業(yè)化公共法律服務(wù)、公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系、公共法律服務(wù)保障、監(jiān)督管理等作出規(guī)定，將四川公共法律服務(wù)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法上升為法律規(guī)范，推動(dòng)公共法律服務(wù)規(guī)范發(fā)展、有法可循。

在規(guī)范各級(jí)各部門職能職責(zé)方面，《條例》規(guī)定了各級(jí)人民政府及相關(guān)部門、人民法院、人民檢察院在推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)、開(kāi)展公共法律服務(wù)工作方面的職責(zé)，以及有關(guān)人民團(tuán)體和社會(huì)組織參與的內(nèi)容。特別強(qiáng)調(diào)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全公共法律服務(wù)部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究處理公共法律服務(wù)工作中的重大問(wèn)題，各級(jí)司法行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制公共法律服務(wù)規(guī)劃、基本公共法律服務(wù)項(xiàng)目清單和服務(wù)指南。

在規(guī)范公共法律服務(wù)內(nèi)容方面。《條例》提出公共法律服務(wù)包括基本公共法律服務(wù)和多元化專業(yè)化公共法律服務(wù)，明確了提供主體、服務(wù)內(nèi)容及相關(guān)要求，方便群眾便捷獲得公共法律服務(wù)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)公共法律服務(wù)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線平臺(tái)的建設(shè)、服務(wù)、運(yùn)行管理等，對(duì)特定區(qū)域服務(wù)、跨區(qū)域服務(wù)、優(yōu)先服務(wù)、無(wú)障礙服務(wù)做了特別規(guī)定。

在規(guī)范公共法律服務(wù)保障方面。《條例》規(guī)定了縣級(jí)以上人民政府的保障職責(zé)和保障范圍，引導(dǎo)社會(huì)力量和資金參與公共法律服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)支持公益服務(wù)和志愿服務(wù)等內(nèi)容。圍繞科技、協(xié)同、人才、傾斜、獎(jiǎng)勵(lì)等幾個(gè)方面，完善了公共法律服務(wù)保障的配套制度。特別明確將基本公共法律服務(wù)納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，基本公共法律服務(wù)由政府購(gòu)買，免費(fèi)向社會(huì)提供。對(duì)革命老區(qū)、脫貧地區(qū)、民族地區(qū)、盆周山區(qū)等公共法律服務(wù)資源不足地區(qū)給予重點(diǎn)扶持保障。

在規(guī)范公共法律服務(wù)監(jiān)管方面。《條例》明確了縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，以及審計(jì)、監(jiān)察等機(jī)關(guān)的監(jiān)督職責(zé)，司法行政主管部門行政管理職能，行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理責(zé)任，社會(huì)各界的監(jiān)督、評(píng)價(jià)權(quán)利，構(gòu)建起全方位監(jiān)督管理體系，列明違法違規(guī)責(zé)任。

在規(guī)范公益法律服務(wù)方面。《條例》充分體現(xiàn)了公共法律服務(wù)的公益屬性，倡導(dǎo)鼓勵(lì)和支持開(kāi)展公共法律服務(wù)的人員積極參與公益法律服務(wù)和法律援助案件，并授權(quán)省級(jí)司法行政部門制定具體辦法。