幸福之花綻放“鄰州” 廣安市鄰水縣“雙減”工作紀實

鄰水縣古稱鄰州，隸屬于四川省廣安市，地處川東門戶，是四川距重慶主城區最近的縣，處于長江經濟帶上游重要節點、川渝合作最前沿。實施“雙減”政策以來，該縣堅持“民生導向、發展導向，標本兼治、疏導結合”戰略，圍繞“辦區域性最好的教育、建川東教育強縣”目標，巧用“雙減”杠桿，撬動“減負”土壤，一粒粒種子生根發芽，鄰州大地呈現一派生機勃勃的景象。

高度重視，系統推進

教育是國之大計、黨之大計，是重要的民生工程。“雙減”作為基礎教育改革的重大舉措，關系千家萬戶，關乎民族未來，是人民群眾高度關注的熱點話題和焦點問題。

“雙減”政策出臺后，鄰水縣委、縣政府把“雙減”工作列入全年民生實事項目，納入縣委、縣政府重要議事日程，專題研究部署，明確提出通過科學系統的管理抓“雙減”，不斷提升“作業管理水平、課堂教學質量、課后服務質量、教師專業能力、考核評價權重”，促進“學生全面發展”的“251”工作思路。印發“雙規雙減”工作總體實施方案1個、出臺《鄰水縣中小學課后服務實施方案》等3個子方案、《鄰水縣“雙減”工作12條》等9項制度，建立起落實“雙減”的“139”政策體系，為科學實施“雙減”提供了堅強保障，劃出了管理“底線”和落實“紅線”。

同時，全縣各級迅速行動，庚即成立“雙減”專班，實行“周調度、月總結、季通報”，層層壓實主體責任，形成上下聯動、齊抓共管的強大合力。建立黨建引領機制、包聯責任機制、宣傳引導機制、信息互通機制、獎懲考核機制，實現常態化開展，全覆蓋、全過程督導，以機制引領推動“雙減”工作。

突出關鍵，落地落實

該縣緊緊圍繞“雙減”重點和關鍵，突出優化作業設計，出臺設計指南，瞄準作業改革，盯準課后服務，找準治理方向，扎實推動“雙減”工作落實落地。

優化作業設計。建立作業設計與布置、過程與監管、公示與監測、評價與考核“四個結合”作業管理機制，創新學校、教師、學生、家長“四位一體”作業管理模式，構建“五育并舉”作業發展體系。印發12萬余字的《鄰水縣義務教育學校作業設計與使用指南》，開創縣級教研部門先河，為教師優化作業設計提供藍本，助推“雙減”工作落地見效。

聚焦課堂改革。把品格教育、藝體“2+1”、勞動教育、社會實踐等融合到學科教學。建立優質課堂教學資源共享機制，開展“城區學校+邊遠薄弱村小”“一校帶一校”遠程互動教學，采用直播、錄播、植入、觀摩等4種應用模式，為25所薄弱學校搭建資源共享平臺。建立教師“三級培訓”體系，深入開展千人萬課“大練兵”，全面提高教師的專業水平。

創新課后服務。堅持“一校一案”“一校一特”，探索“校內活動+校外實踐”課服模式，不斷拓展渠道、創新形式、優化項目、豐富內容，打造陶藝、航模、口才等課后服務特色課程，組建特色社團，滿足學生多樣化需求。

改革評價方式。以教育評價、教學質量、考試調整、五項管理等為切入點，建立素質教育評價體系，先后出臺《鄰水縣中小學素質教育評價意見》《鄰水縣中小學常規管理工作細則》等文件。增加德育、體育、美育、勞動教育等評價權重，削弱教學成績評價分數。采取多元評價與形成性評價相結合方式，探索中小學綜合素質評價模式。

亮牌積分管理。印發《鄰水縣校外培訓機構積分清單評價指標及評分標準》，采用紅、黃、藍亮牌方式，積分在70分—75分的校外培訓機構給予黃牌預警，并提醒談話；積分在60分—69分的校外培訓機構給予紅牌預警，給予停業整頓一個月及以上處罰；積分在59分以下的校外培訓機構，直接取消其辦學許可，處理結果及時向社會公示。

結果導向，“答卷”滿意

“家長，您好！您孩子的數學老師布置了家庭作業嗎？”“您的孩子喜歡學校的課后服務嗎？”11月25日，該縣教科體局工作人員正在抽查該縣一所小學落實“雙減”的家長滿意度。這樣的電話問詢涉及作業管理、課后服務、家庭教育等，這樣的隨機督導幾乎每周、每月都會有，有力推動了全縣“雙減”工作的深入實施。截至目前，全縣共抽查學生35158名、家長35177名，“雙減”滿意率分別為99.61%、99.66%；參加校外學科類補習人數由“雙減”前的7250人下降到現在的335人。全縣學科類校外培訓機構營轉非3個，學轉非23個，終止辦學注銷12個，壓減率92.1%，注銷率31.6%。

“雙減”是一項系統工程，更是一項民生工程。鄰水，以創新發展、特色建設、品牌創建正推動著“雙減”高效、深入實施。“雙減”實施以來，已先后開發“非遺”文化川劇、航模、陶藝、模型創作、毛線編織課后服務特色課程，成功創建第三批全國中小學中華優秀傳統文化傳承學校1所、“教育部校園足球示范學校”9所、省級校園影視特色學校2所。全縣參加課堂教學大比武獲四川省優秀課例46個，參加全國第36屆省青少年科技創新大賽獲等級獎36項，師生作品《“含羞”之謎》作為廣安市唯一一件被推送全國參加評選。

“等閑識得東風面，萬紫千紅總是春。”乘“雙減”的強勁東風，鄰水教育生態風清氣正，家長經濟壓力有效緩解，學生學習生活快樂活潑。時間還給課堂，精彩還給學生，“雙減”已在鄰水落地生根。明天的鄰水，“雙減”的步伐將更加堅定，學生樂學、家長滿意、社會和諧的氛圍將更加濃厚！