成都市人大代表、民建金堂縣總支周露 履職盡責交出民生答卷

“2023年金堂縣客運站日均客運量約2500人次，較2019年高峰期日均客運量6500人次下降約62%.......”在成都市第十八屆人民代表大會第二次會議金堂代表團全體會議上，成都市人大代表、民建金堂縣總支委員周露以金堂縣為例，向大會介紹了“地面公交吸引力不斷下降”這一全國普遍現象，并給出了解決問題的“良方”。

周露介紹，近年來，隨著軌道交通、網約車、共享單車等多元出行方式的出現，地面公交的吸引力正在不斷下降，客流量大幅減少。去年以來，全國多地特別是三四線城市已經開始出現公交停運危機，此外，長期低票價和持續高成本也為公共交通的可持續發展帶來了不小的壓力和挑戰。

周露認為，要改變這一現狀，必須深化軌道、公交、慢行公共交通“三網融合 智慧出行”，即：由市交通運輸部門牽頭，依托智慧蓉城建設，建立全市統一的公共交通一體化出行平臺，推動軌道、客運公交、自行車等群眾出行平臺互聯互通，實現市、縣、鎮街、村社區四級公共交通運營出行 “一網統管、一碼通城”，依托平臺推出“定制公交”“網約公交”服務，打破傳統公交固定線路制約，運用大數據實現線路的動態優化和車輛的靈活調度，盤活市域范圍內閑置車輛，提升公交服務效率和公共資源利用率。

推動軌道交通和地面公交優勢互補，周露建議充分發揮地面公交大運力和比軌道交通更靈活的優勢，在與軌道交通的無縫銜接、區域內部的微循環和滿足各種企事業單位通勤需求、同一區域內的教育通學、老年就醫、文旅購物等定制化服務上做細做深，提升地面公交吸引力。  

“如何讓錢花在刀刃上？”周露建議公共交通作為高度依賴財政補貼的民生行業，政府應在堅持公共交通公益屬性的前提下，兼顧總體公平性、適度競爭性和發展可持續性，加強對全域范圍內公交定價的統一指導，允許定制公交探索市場調節價的定價模式，推動公共交通從“輸血”向“造血”轉變。此外，財政補貼和支持政策應該聚焦區域公共交通發展短板，分類施策，確保“錢要花在刀刃上”，如：針對市域范圍內軌道交通薄弱區域，在繼續加快軌道交通建設的基礎上，通過加大跨區城際公交客運專線的市級財政補貼比例、高速公路過路費減免、允許大運力公交客運班車占用專用公交車道等多元政策支持體系，提高與市區接駁效率和公共出行成本。