以機構編制管理“小切口” 做實資源高效配置“大文章”

1月13日，筆者從內江市東興區委編辦獲悉，該編辦聚焦提升編制使用效益，堅持圍繞中心、服務大局，以機構編制管理這一“小切口”，在“儲”“核”“用”三個字上用力，做實資源高效配置這篇“大文章”。

加大“儲”的力度，在全面統籌中把握關鍵環節。一是建強“儲備倉”。全面清理功能萎縮、規模過小、設置分散的事業單位，通過機構重組、整合優化等方式，精簡事業機構和事業編制，儲備機構編制“余糧”。二是壯大“周轉池”。建立人才專項事業編制周轉池，解決滿編單位急需人才支撐的階段性難題，持續壯大周轉池容量，不斷提升保障能力。三是當好“護航員”。主動融入區委、區政府中心工作，優化調整服務外包發展中心管理體制，設立項目推進服務中心，增強外包產業、應急管理等重點領域人員編制，助力區域經濟發展和重點項目建設。

提升“核”的質量，在創新管理中突出精準高效。一是嚴格總量管理。堅持在總量內調劑使用編制資源，職能萎縮的單位編制只減不增；滿編或超編的單位，人員實行“退一進一”“多退少進”；確需增加編制的，由主管部門首先在本系統內事業單位中劃轉。二是精準核定編制。以機構編制實名制為依托，綜合考慮調整因素，科學精準核定各單位人員編制，著力加強一線、民生服務和經濟主戰場等重點領域人員力量。三是實行動態管理。構建“基本+動態”，破除“編制部門所有”“一核定終生”的固有思路，適時對編制進行優化調整。

強化“用”的跟蹤，在把脈問診中夯實改革成果。一是注重統籌謀劃。制定工作方案，明確機構編制事項跟蹤問效的范圍內容、方法和程序，通過實地調研、座談交流等方式，全面調研評估機構編制執行情況和使用效益。二是突出效果導向。將改革成效作為評估重點，對社會工作部、綜合執法局、鄉村振興局等部門的11項機構編制事項開展跟蹤問效，建立問題臺賬。三是強化結果運用。發揮跟蹤問效對機構編制事項的督促落實作用，及時采取電話督導、書面督導、現場督導等方式，督促部門單位依法依規推進機構編制事項落實。（陳曉林）