全市這個會在筠連召開，屏山法院作交流發言

6月18日，宜賓市“全域楓橋”行動暨“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺建設推進會在筠連召開，全市兩級政法各單位匯聚一堂，共同探討學習如何提升社會矛盾糾紛預防化解法治化水平， 堅決維護社會大局穩定， 切實為全市經濟社會高質量發展創造和諧穩定的政治社會環境。

屏山法院

作交流發言

按照會議安排，屏山法院院長謝國剛以《“牽牛花·牽手千萬家”——“三端解紛”打造訴源治理屏山樣板》為題作交流發言。 

經驗交流全文

“牽牛花·牽手千萬家”—“三端解紛”打造訴源治理屏山樣板
為有效破解案多人少、衍生案件增多等難題，屏山縣堅持和發展新時代“楓橋經驗”，秉持“把矛盾糾紛化解在老百姓家門口”的理念，做深做實訴源治理。為此，屏山縣形成的以“扎根基層、藤牽各方、牽手言和”為內涵的“牽牛花”品牌工作法獲最高人民法院、省委政法委、省高院等中省部門的肯定和推廣。推動構建了“簡單糾紛訴前化解、復雜糾紛聯調預警、部門聯動協作解紛”的良好格局，被人民法院報等權威媒體報道100余篇次。屏山縣訴源治理成效（新收案件增幅）、案件調解率(45.91%)等指標位居全市第一；屏山法院榮獲“全省法院司法改革工作先進集體”等省級以上榮譽8項；調解能手楊東升獲評全市“十佳平安衛士”，被推薦“兩優一先”市委擬表彰對象。一、 前端扎根基層，就地解紛“治未病”一是構建“牽牛花”聯防預警網。在村（社區）設立“牽牛花法官聯系點”，明確包村法官，由法官+網格員+村（社區）干部組成解紛小組串點成網。對轄區內未成年人、精神病人、信訪戶“三類人員”分類建立臺賬，定期入戶走訪，摸排矛盾糾紛，建立老弱病殘幼“一對一”幫扶機制，形成“一鄉鎮一司法檔案”，確保糾紛早發現、早預警、早化解，成功化解矛盾糾紛230余起。二是開設“牽牛花”服務直通車。針對轄區山高路遠、交通不便的實際，依托“車載法庭”，開通“牽牛花”服務直通車，對工傷勞動者、“一老一幼”等參與訴訟不便的當事人，開展上門立案、調解、審判、咨詢等服務460余件次，巡回審理83件次，服務山區群眾5000余人次。三是組建“牽牛花”喇叭宣傳隊。結合婚姻家庭、民間借貸、未成年等群眾關注點，到縣委黨校等開展“百場民法典法治宣講”，參與群眾達9600余人次。與學校共建法治教育基地暨巡回審判點5個，開展法院開放日、普法講座、模擬法庭等活動5次，受教育學生5000余名，獲四川法治報等采用推廣。在老君山國家級自然保護區設立古樹名木保護警示標語、溫馨提示牌30余塊，開展環境資源保護巡回審判6次，工作做法獲人民法院報、四川政法聲音、省高院等廣泛關注，屏山法院被表彰為全省法院環境資源審判工作先進集體。打造“指尖上”的普法陣地，屏山法院抖音粉絲量（10萬+）全市第一。二、 中端藤牽各方，多元解紛“消已病”一是簡單案件鄉賢主調，變“坐而論道”為“情感共鳴”。制定《牽牛花調解人才庫管理辦法》，從村社干部、退休干部、法律明白人中挖掘德高望重、善做群眾工作的鄉賢，組建“牽牛花”調解人才庫，委派調解680余件，成功化解410余件。二是批量類案行業專調，變“大水漫灌”為“精準滴灌”。健全部門聯動機制，針對勞動合同、物業管理矛盾等領域糾紛數量多、群體廣的特點，推動與人社、住建等部門成立專業的行業調解隊伍，運用“法律+行業”雙專業模式，定期召開聯席會議，努力形成調解合力，化解勞動、物業管理糾紛370余起。三是復雜案件政法聯調，變“單兵作戰”為“合力攻堅”。建立“1+2+N”訴源治理解紛模式，針對易引發信訪事件、刑事案件等棘手矛盾，由法院牽頭，聯合公安、司法、綜治等部門聯合參與調解，有效匯聚多部門力量形成聯動解紛合力，化解重大疑難糾紛14件，將風險隱患止于苗頭。三、后端牽手言和，實質解紛“防再病”一是踐行“四下基層”巧化干戈。深入貫徹“四下基層”工作經驗，針對矛盾爭議大、消耗時間長、對抗情緒激烈的糾紛，堅持深入群眾，調查走訪，了解實情，一起涉及廣告牌墜落造成當事人一級傷殘的糾紛案件以調解賠償145萬元結案而得以妥善化解，及時消除信訪隱患。踐行法治宣傳下基層，院庭長帶頭到村社區宣講民法典、未成年人保護法等100余場次，參與群眾23000人次，將法律送到老百姓家門口。制定《“一對一”陽光護苗關愛服務行動工作方案》，針對留守兒童、孤兒、違法犯罪風險隱患的兒童開展定期走訪關愛175人次。二是活用示范訴訟快解眾紛。針對逾期辦理房產證等民商事群體糾紛，充分發揮示范訴訟指引作用，促成了150多個類案糾紛庭外化解，化解了7件涉少數民族動物飼養侵權糾紛，真正實現案結事了。三是延伸司法職能靠前治理。充分發揮司法建議“社會啄木鳥”功能，立足主業，能動司法。針對審理涉農村基礎設施管理案件發現的問題及后續管護難題等發出司法建議10余篇，促進相關單位堵漏建制。針對移民過程中安置房交房問題，向行政主管部門發出司法建議促前端治理，訴前化解上萬件移民糾紛，獲省高院主要領導大會肯定。  路雖遠，行者將至，事雖難，做則必成。屏山將始終堅持和發展新時代“楓橋經驗”，讓牽牛花，牽手千萬家！