四川屏山樹立全國一盤棋思維：落實執行系統全國關聯，堵住案款發放漏洞

“法官，我案款好久打給我哦？”“對不起，我們查詢發現你在陜西西安市雁塔區人民法院有作為被執行人案件尚未履行完畢，待查明后再行發放，請耐心等待。”

“你怎么知道我在西安有案件？你是四川的法官，怎么管起西安的案件來了哦？”“執行是全國一盤棋，你的勝訴權益要保障，別人的勝訴權益同樣也要保障。”近日，四川省屏山縣人民法院在辦理一起執行案件過程中通過全國執行系統關聯查詢發現應領執行案款的汪某某在陜西西安市雁塔區人民法院有尚未執行完畢案件，暫緩發放案款，有效保障了他案債權人合法權益。

鑒于執行案款數量多、金額大、收支頻繁，最高人民法院為規范案款管理下發《關于規范全國法院“一案一賬號”案款管理系統建設應用的通知》，要求全國法院在2020年1月1日起，所有執行款項都要使用”一案一賬號“系統進行新收和發放，并由最高人民法院執行局通過執行指揮管理平臺進行監管。雖然“一案一賬號”管理系統實現了案款“數字化”，能夠確保案款陽光透明，不會出現誤領誤發等情況，直接匯款、到賬，省心。但在司法實踐中，對于本案作為申請人而在他案為被執行人的情況下，在案款發放中如何確保他案申請人勝訴權益兌現一直處于監管盲區，而且部分申請人為規避執行風險，委托案外人領款的情況時有發生。

對此，四川省屏山縣人民法院基于已建設并成熟運行的全國執行系統關聯查詢功能，要求全局干警樹立全國一盤棋思維，明確在審核發放每筆執行案款前均要進行全國關聯，經查詢發現申請人在全國其他法院有保全案件或未執行完畢案件，一律暫緩發放案款，經與其他法院溝通協調后再行審核是否發放。同時明確無非常特殊之原因，不得將案款發放給案外人，以此打消申請人在他案（或訴訟）規避執行的念頭。 

考慮到執源治理下對小額金融借款或信用卡糾紛啟動預查廢制度可能導致案款線索發現不了的漏洞，屏山法院所開預查廢證明需同步關聯查詢涉案債務人是否有他案涉執行且因“無財產可供執行”已作出終本裁定并依職權作出保全，兩項舉措下查明被執行人無財產可供執行可據以徑行出具預查廢證明。對于涉金融案件預查廢，依職權立執保案件發預查廢，便于實現全國關聯，同時涉預查廢金融執保案件，在保全結案時標注“預查廢”字樣，以此發現財產線索及時通知金融機構立案執行。     在當前申請人財產線索發現較難的情況下，人民法院利用執行系統全國關聯堵住案款發放漏洞，對于平等保障勝訴當事人合法權益不失為一項有力舉措。