宜賓市翠屏區(qū)法院發(fā)布《家事審判改革白皮書》

4月23日，四川省宜賓市翠屏區(qū)法院召開《家事審判白皮書（2017-2020）》新聞通氣會，通報深化家事審判改革工作情況，發(fā)布10起家事審判典型案例。人民法治、成都商報、宜賓晚報、新三江周刊、翠屏全媒體中心等新聞媒體，區(qū)委政法委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)關(guān)工委等家事審判改革聯(lián)席單位，翠屏區(qū)各鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)負責(zé)人參加新聞通氣會。

該院組織編寫《家事審判白皮書（2017-2020）》，旨在通過總結(jié)分析2017年至2020年家事審判的特點與不足，提出相應(yīng)對策和建議，維護家庭這個社會細胞的和諧穩(wěn)定，并借此傳遞家事裁判規(guī)則與理念。該白皮書主要包含家事糾紛案件審理基本概況、家事糾紛預(yù)防化解的舉措和創(chuàng)新、建立和諧家事關(guān)系十條建議、家事糾紛十大典型案例等內(nèi)容。

“翠屏區(qū)法院以‘親、和、睦、誠’為要旨，融合‘仁義禮智信’五常和‘李莊張氏家訓(xùn)’，采取成立專業(yè)審判組織、創(chuàng)新審判機制、完善多元解紛格局、延伸司法審判職能四項舉措，多方聯(lián)動、推陳出新，不斷深化家事審判改革，取得良好效果?！痹撛盒侣劙l(fā)言人說到。

2019年9月，該院與區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合發(fā)文，建立家事特邀調(diào)解員制度。在院機關(guān)訴訟服務(wù)中心和李莊法庭設(shè)立家事溫馨調(diào)解室，從教師、婦聯(lián)工作人員、社區(qū)干部、人大代表、政協(xié)委員、心理咨詢師等領(lǐng)域擇優(yōu)聘請了24名家事調(diào)解員、調(diào)查員，開展預(yù)約調(diào)解、上門調(diào)解、網(wǎng)上調(diào)解以及心理干預(yù)和婚姻輔導(dǎo)，實現(xiàn)訴調(diào)無縫對接，逐漸形成了多平臺協(xié)作的家事糾紛解決處理機制。返聘退休員額法官涂開英成立“涂媽調(diào)解工作室”，打造家事糾紛調(diào)解品牌。涂媽調(diào)解室外經(jīng)常排起長隊，家事糾紛當(dāng)事人紛紛前來咨詢和預(yù)約調(diào)解，成為該院訴非銜接中心的一道靚麗風(fēng)景線?！巴繈尮ぷ魇摇背闪⒁詠?，已調(diào)解、撤訴家事糾紛500余件。

在家事審判中，該院十分重視保護婦女兒童的合法權(quán)益。建立家事糾紛預(yù)防化解工作聯(lián)席會議制度，推廣家事糾紛巡回審理和全程調(diào)解，完善反家庭暴力整體防治網(wǎng)絡(luò)和當(dāng)事人心理疏導(dǎo)、回訪幫扶制度，在全市率先發(fā)出防止家暴的人身安全保護令。

2017年3月，翠屏區(qū)法院受理原告甘某某（系殘疾人）訴被告左某某離婚糾紛一案后，依法進行了審理宣判。在宣判當(dāng)日下午，被告左某某前往原告甘某某的住處，上門敲打房門、企圖強行進屋，并前往甘某某位于高縣文江鎮(zhèn)的經(jīng)營門市進行辱罵。甘某某隨即向高縣公安局110報警服務(wù)臺報警，高縣公安局文江鎮(zhèn)城關(guān)派出所出警處理。隨后，甘某某向翠屏區(qū)法院申請了人身安全保護令。在立案后的72小時內(nèi)，該院依據(jù)相關(guān)事實和法律，作出了該院首例人身安全保護令案件裁定書，并向當(dāng)事人所在的公安機關(guān)、婦女聯(lián)合會、居民委員會進行了送達。2019年11月，該院被中華全國婦女聯(lián)合會授予“全國維護婦女兒童權(quán)益先進集體”光榮稱號。

2020年8月20日，原告曹某與被告黃某某離婚糾紛一案，因涉及子女撫養(yǎng)和大量財產(chǎn)債務(wù)的分割，雙方一直爭執(zhí)不下。該案訴至法院后，翠屏區(qū)法院將此糾紛委托給家事調(diào)解員進行訴前調(diào)解。家事調(diào)解員組織雙方進行了調(diào)解，釋法明理、調(diào)解矛盾，但是因雙方感情破裂，未能調(diào)解成功。開庭當(dāng)日，承辦法官再次組織雙方進行庭前調(diào)解。經(jīng)歷3個多小時的背對背調(diào)解，雙方各自作出一定讓步，達成了調(diào)解協(xié)議。雙方達成調(diào)解協(xié)議后，法院即向原被告雙方送達了民事調(diào)解書和《離婚證明書》。

《離婚證明書》是該院在家事審判改革實施后的一項便民創(chuàng)新?；貞?yīng)當(dāng)事人對離婚判決書、調(diào)解書和生效證明等文書不易于保管、不利用保護個人隱私等意見和建議，促進離婚案件裁判文書的規(guī)范統(tǒng)一，解決了服務(wù)群眾最后一公里的問題?！都沂聦徟新鋵崱八痉槊瘛币蟪鼍?lt;離婚證明書>案》被四川省高院評為2019年度全省法院十大典型案例。

該院還特別注重法治宣傳教育，選擇繼承、贍養(yǎng)及虐待、遺棄老年人的典型案件深入社區(qū)、村組和當(dāng)事人家中進行公開審理并當(dāng)庭調(diào)解、宣判，以案說法、以案釋法，普及《民法典》《婚姻法》《老年人權(quán)益保護法》等法律法規(guī)，起到“審理一案、教育一片”的效果。2017以來，該院共巡回審理家事糾紛案件55件，邀請10000余名鎮(zhèn)村干部、代表委員、村居民旁聽了庭審。

據(jù)了解，該院推行家事審判改革以來，2017年至2020年共審理離婚、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、繼承等各類家事糾紛案件3543件，調(diào)解撤訴率從47.86%上升到67.14%，取得了“案結(jié)、事了、人和、無訪”的效果。

（四川省宜賓市翠屏區(qū)人民法院  鐘倩青 彭屏）