東坡區萬勝鎮交出創建“省級百強中心鎮”成功答卷

“我夫妻倆從鄉下到集鎮購房，在公司企業上班有穩定收入，孩子上學也不走遠路，閑時還能去廣場健身活動……”早已融入眉山市東坡區萬勝鎮居民身份的劉成玉，說起居家在集鎮的好處別有一番感慨，“這里環境條件不錯，跟城里比沒啥差別。”像劉成玉這樣農民轉變居民、就地務工經商的群眾，如今在萬勝鎮已達6000余人，年實現工資性收入2000余萬元。這是萬勝鎮抓住近年被列入“全國重點鎮”“省級小城鎮試點鎮”“省級百強中心鎮”建設機遇，堅持以人的城鎮化為核心，加快新型城鎮化進程，不斷提升集鎮發展能級帶來的可喜變化在。在最近出爐的四川省首批58個“省級百強中心鎮”名單中，萬勝鎮成功入榜，成為東坡區唯一入榜的百強中心鎮。

完善集鎮功能，提升承載能力

萬勝鎮地處東坡區西部片區，周邊與丹棱、蒲江兩縣接壤，幅員面積90.78平方公里，所轄11個村（社區）。作為東坡區偏遠丘區重鎮，該鎮近年在推進創建“全國重點鎮”“省級小城鎮試點鎮”尤其是“省級百強中心鎮”的過程中，緊緊圍繞“爭創百強中心鎮、打造縣域副中心”的目標定位，以科學規劃發展布局為引領，利用原區公所覆蓋周邊鎮所特有的經濟、政治、文化、商貿優勢，按照“以人為本、綠色發展、因地制宜、分類培育、優化提升、擴權賦能”的原則和城鄉融合發展的理念，立足鎮情實際，從資源稟賦、地理優勢、基礎設施、產業特點、生態環境、交通運輸、公共服務等方面，結合區國土空間總體規劃編制的啟動實施，高起點、高標準編制出臺《眉山市東坡區萬勝鎮中心鎮專項建設規劃》，通過爭取項目支持、引進社會資本等多元投入方式，配套完善集鎮基礎功能設施，全面提升中心鎮承載力和發展輻射力。

據介紹，截至目前，萬勝集鎮累計投入建設資金5億多元，實施天然氣新建項目、自來水管網項目、污水廠處理建設項目、電力線路改造工程、街面黑化改造工程以及兩處文化廣場等重大項目，均已全面完工投用，實現了水、電、氣、路、網以及綠化、亮化、美化等市政設施配套升級，整體覆蓋率達到100%，集鎮面積拓展到2平方公里，擁有大街小巷28條，各類商鋪1500余個，集聚人口達到1.1萬余人，城鎮化率位居東坡區前列。

打造宜居環境，實現安居樂業

近日走進萬勝鎮集鎮，只見環境清爽整潔，店鋪超市相連，街邊綠樹掩映，花草鋪綠疊翠……呈現一派生機勃發的景像。 居民們發自內心地感嘆說“現在的場鎮變得更大更美更繁榮富足了。”

提高中心鎮人口聚集和輻射帶動能力，該鎮按照省上有關文件和《東坡區推進中心鎮改革發展工作方案》要求，從鄉村振興與新型城鎮化協調發展出發，圍繞集鎮公共服務設施建設，統籌協調，分步有序，下大力氣補短板、強弱項，全力打造生態宜居宜業宜商環境。

首先從住有所居入手，依托四川雙良集團房地產公司、四川博華房地產公司房地產開發企業和地處集鎮就地的四川茂華房地產，先后累計投入資金3.1億元，完成萬錦樓、萬錦名城、濱河西區、濱河東區、博華園住宅小區等13萬平方米的高品質房地產開發建設項目。同時重點打造飲食一條街、電器一條街、商住步行一條街等6大特色街區，使之從根本上“改頭換面。”該鎮還致力深化戶籍制度改革創新，持之以恒抓好集鎮環境治理，整合布局優質教育資源。大力推進萬勝中心衛生院區域醫療衛生次中心建設，健全鎮域客運、物流、商貿體系，建成高標準農貿市場1個、大型商超2家，京東電商服務點2個，順豐、京東等快遞點位9家，從多方面滿足農民到集鎮就業安家需求和居民生產生活需要。隨著住房、商貿、教育、醫療、就業、娛樂、體育等公共服務設施的不斷完善，集鎮的發展環境實現提檔升級，從而加速了農業轉移人口市民化進程，共吸納1000余戶農民進鎮入住和務工經商，由此促進了消費結構升級和擴大了消費群體，為鎮域經濟社會發展注入了強勁動力。

強化產業支撐，做實就業文章

產業是城鎮建設發展的根基，有產業城鎮才有聚集人口的吸引力。萬勝鎮有關負責人告訴筆者，早在集鎮規劃之初，鎮上就把轉移農業人口市民化的著力點放在產城融合促進就業上，依托地處當地的茂華、恒誼、攀攀3家規模企業和30多家小型特色企業，促進居民就地就近就業，大力發展運輸、餐飲、娛樂、電商、快遞等三產服務業。據統計，目前在該集鎮務工、就業和經商的人數已達6000余人。

尤其是地處集鎮的眉山市重點規模企業——四川茂華食品公司，依托中國一流高檔糖果生產加工示范企業的品牌，建成集食品生產園區、工藝技術園區、物流園區、產品展示園區為一體的現代一流食品加工產業園區，形成設計年產高檔糖果、巧克力等系列產品3萬余噸的能力，僅此在該公司務工人數就達1000多人，成為當地農民變居民、居民變工人最多的企業。“當初我到集鎮購房居住，最擔心的是無事可做，難以養活一家人。自從在茂華公司務工，有了穩定的工資收入，生活才過得這樣的安逸。”該鎮萬光村曾經的農民王學成說。

與此同時，該鎮近年還相繼引進萬家好公司核心種豬場和標準化種公豬站項目，世界500強新希望集團投資3.3億元的養殖項目，預計可提供500余人的就業崗位，進一步促進就業增收，為加快城鎮化賦能提速。

據介紹，2021年，該鎮實現地區生產總值同比增長35.9%，固定資產投資同比增長273%，城鎮居民可支配收入同比增長8.6%，全鎮農民人均可支配收入2.58萬元。

（陶廣漢 劉矜 張開磊）