營山縣司法局綏安司法所：打開法治試點新局面，畫好基層治理同心圓

為了深化全面依法治縣，推進基層法治建設，迅速響應市局號召，我局綏安司法所作為基層法治試點司法所，以“打開法治試點新局面，畫好基層治理同心圓”為主題，開展了一系列法治試點工作，積極探索建立司法所與基層政府的有效合作機制，提升基層法治能力，推動社會穩定和公平正義。 

一、推深基層法律服務工作，扛牢基層治理責任

隨著我國法治建設的深入推進，基層法律服務工作在維護社會穩定、保障公民權益、推進社會治理現代化等方面發揮了重要作用，綏安司法所率先作為，積極配合轄區黨委政府工作，為基層政府法治建設保駕護航。一是開展“合法性審查護發展”行動，通過對街道辦的決策、行為和規范性文件進行法律審查，為其重大決策、法律問題提供法律咨詢等方式，協助街道辦提高依法行政的水平，保障其決策和行為的合法性，為基層法治工作添磚加瓦。二是開展“行政行為強監督”行動，通過列席街道辦黨委工作會議，為轄區黨委政府提供全面、準確的法律咨詢、法律意見和法律依據，并對轄區內相關執法單位的執法行為、執法卷宗進行監督，確保其執法決策和執法行為的合法性和合規性。三是開展“超大小區樹典型”行動，協助相關部門將轄區內的凱悅?世紀城打造為“超大小區”，聯合小區物業、網格員、法律明白人等在小區內設立矛盾糾紛多元化調解室，做到小事不出小區，大事不出社區，真正做到為群眾辦實事、為政府解難事。今年來，綏安司法所共參與了6項轄區黨委政府的行政事項決策、14次村（社區）議事結果，提出的建議均得到了采納與認可。

二、推動特殊人群管控工作，夯實基層治理基礎

綏安司法所多措并舉加大對社區矯正對象和安置幫教對象等特殊人群的管控工作，在對其進行思想教育的同時，增強其法律意識，提升管控實效。一是聯合街道辦、社區設立流動公益勞動日，組織矯正對象在公益勞動日參加公益勞動，如值班掃大街、敬老院獻愛心等，通過行動，為做好基層治理奉獻司法行政力量。二是聯合街道辦、社區不定期舉行特殊人群“法律?人生?理想”座談會，設立“面對面”普法環節，一對一深入了解特殊人群自身的“法律故事”，深挖犯罪根源，正視過去，直面未來。三是聯合網格員、社區志愿者對特殊人群家庭進行走訪摸底，從家庭方面了解特殊群體的精神狀態、生活狀態及工作狀態，將涉及犯罪的小火苗徹底澆滅。

三、推進矛盾糾紛化解工作，穩固基層治理根基

為充分發揮基層司法所維護社會和諧穩定第一道防線作用，綏安司法所積極推行大調解機制，聯合網格員、村居法律顧問和法律明白人等，堅持“能調盡調、應調盡調”原則。一是積極貫徹落實矛盾糾紛“大起底大排查大化解”專項活動，對轄區內的人民調解員進行培訓，徹底清理“零案件”調解組織，引導調解員主動作為、自動扛事。二是積極開展轄區內的矛盾糾紛排查整治工作，通過入戶走訪、開壩壩會等多種形式，深入了解轄區內的矛盾糾紛情況，及時發現、分類處理、事后回訪，形成閉環。三是積極與轄區內的派出所、綜治辦等部門建立聯動機制，加強信息共享和工作協作，形成矛盾糾紛化解工作合力。今年以來，綏安司法所共排查矛盾糾紛10余次，參與化解矛盾糾紛100余件，該所所長曾獲得二級人民調解員、優秀公務員等榮譽。

四、推行法治宣傳教育工作，深化基層治理理念

今年以來，綏安司法所緊緊圍繞國家法治建設的總體目標，結合基層工作實際，制定了一系列具體措施，確保普法宣傳教育活動的深入開展。一方面是開設每月法制學習會，通過集中教育學習時間，深入淺出地向社區矯正對象講述《社區矯正法》中的規定，并結合實際案例詳細講解《民法》、《刑法》、《勞動法》、《禁毒法》等相關內容，讓社區矯正人員真正知法、懂法、守法，從而筑牢社區矯正人員改造的思想防線。另一方面是聯合派出所、綜治辦、網格員等在小區里、廣場上、校園中通過懸掛宣傳標語、發放宣傳資料、現場答疑解惑、滾動播放防電詐宣傳片等，拓寬法治宣傳教育渠道，宣傳老百姓最關心的法律知識，解決老百姓最相關的法律問題，從而提高法治宣傳教育的覆蓋面和影響力。到目前為止，綏安司法所今年共開展宣傳活動3次，發放宣傳資料1000余份。（營山縣司法局綏安司法所）