試點先行以點帶面 東興區(qū)開啟矛盾糾紛分級分類研判“東興模式”

今年年初以來，內(nèi)江市東興區(qū)精心謀劃，周密部署，圍繞“試點先行、以點帶面”的工作思路，結(jié)合實際，針對性選取4個鎮(zhèn)街11個村（社區(qū)）為試點，構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級矛盾糾紛分級分類研判體系，全面提升矛盾糾紛多元化解質(zhì)效，全力推動基層治理能力再上新臺階。

優(yōu)化流程，探索形成“東興模式”

東興區(qū)不斷探索矛盾糾紛分級分類研判流程規(guī)范、力量組成、示范引領(lǐng)，初步形成矛盾糾紛研判“東興模式”。一是區(qū)委政法委制發(fā)《內(nèi)江市東興區(qū)矛盾糾紛分析研判處置規(guī)程》，制定分析研判工作目標(biāo)、處置流程、矛盾糾紛分級分類排查化解臺賬、分析研判會議記錄等一系列東興模板，為基層矛盾糾紛分級分類研判工作提供簡便易行的操作指引，指導(dǎo)基層扎實規(guī)范推進(jìn)相關(guān)工作；二是圍繞“試點先行 示范引領(lǐng)”抓流程規(guī)范、宣傳培訓(xùn)、管理有序和部門聯(lián)動有機(jī)統(tǒng)一，截至目前，全區(qū)共組織矛盾糾紛分級分類研判化解業(yè)務(wù)培訓(xùn)會18場次、培訓(xùn)1785人次，發(fā)放宣傳資料10000余份，全面提升各級各部門調(diào)解隊伍分析研判能力及矛盾糾紛排查化解能力。

試點先行，努力打造“東興樣板”

一是針對性選取西林街道（金牛社區(qū)、雙星社區(qū)、天河社區(qū)、五星社區(qū)）、楊家鎮(zhèn)（龍灘村、團(tuán)結(jié)社區(qū)）、椑木鎮(zhèn)（峨柴社區(qū)、新團(tuán)結(jié)社區(qū)）、雙才鎮(zhèn)（胡石村、高屋村、蘆音村）4個鎮(zhèn)（街道）11個村（社區(qū)）為試點，區(qū)委政法委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)公安分局等11個部門加強(qiáng)工作指導(dǎo)，試點村（社區(qū)）每周、鎮(zhèn)（街道）每半月開展矛盾糾紛分級分類研判；二是將轄區(qū)內(nèi)排查出的鄰里、婚戀家庭、交通事故等各類矛盾糾紛劃為A類重大矛盾糾紛、B類突出矛盾糾紛、C類一般矛盾糾紛三個等級，逐一分析矛盾糾紛發(fā)生的原因、產(chǎn)生的影響，逐一制定化解措施，明確化解時限，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人，確保矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽。自7月開展試點工作以來，試點鎮(zhèn)（街道）分別召開矛盾糾紛分級分類研判工作會4次，村（社區(qū)）分別召開矛盾糾紛分級分類研判工作會8次，共排查矛盾糾紛484件，化解483件，化解成功率99.8%，排查矛盾糾紛數(shù)量較去年同比增長12.04%，化解數(shù)量同比增長12.06%，化解成功率同比上升1%。

規(guī)范推進(jìn)，努力交出“東興答卷”

一是以試點為樣板，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，全面開啟區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級矛盾糾紛分級分類研判“東興模式”。堅持村（社區(qū)）每周、鎮(zhèn)（街道）每半月、區(qū)級每月對轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛總體情況分析研判，重大節(jié)慶活動期間、重要時間節(jié)點專項排查研判，通過定期分級分類研判，各級各部門梳理轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)各類矛盾糾紛占比、同比、環(huán)比變化情況，深入剖析影響社會穩(wěn)定的主要矛盾糾紛和各類突出矛盾糾紛問題，預(yù)測各類矛盾糾紛發(fā)展趨勢，形成矛盾糾紛分析研判報告，為問題解決、工作決策提供了數(shù)據(jù)支撐；二是不斷總結(jié)解決各類矛盾糾紛的經(jīng)驗作法，形成婦聯(lián)“家事公益人”、西林街道“聯(lián)戶員”、雷昌根調(diào)解工作室“三心六法”等一系列“楓橋式”經(jīng)驗工作法。建立風(fēng)險抄告、流轉(zhuǎn)、督辦工作機(jī)制，針對風(fēng)險變化情況向各職能部門、鎮(zhèn)（街道）做好風(fēng)險抄告，推動提級督辦。今年以來，對各級報告的18起突出問題糾紛（含11起烈度較大的婚戀家庭糾紛），全部壓實包案領(lǐng)導(dǎo)并穩(wěn)控化解到位，防止矛盾激化和事態(tài)升級，有效防范“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案（事）件發(fā)生；三是充分發(fā)揮各級多元化解矛盾糾紛協(xié)調(diào)中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，有力整合相關(guān)部門、基層派出所、司法所、人民法庭等機(jī)構(gòu)職能，及時分析研判化解各類矛盾糾紛和苗頭隱患。今年以來，全區(qū)共排查矛盾糾紛7053件，化解7015件，化解率99.46%，同比上升2.03%。（內(nèi)江市東興區(qū)委政法委 唐 玲）