持續(xù)鞏固脫貧成果 聚力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)

雅安市雨城區(qū)草壩鎮(zhèn)頂峰村是一個普通的山村，它能夠穩(wěn)定脫貧的原因，是村級集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，村民有長效增收產(chǎn)業(yè)。時間跨度不過6年，同一方水土，同一方人，卻在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中，實現(xiàn)了消除絕對貧困與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。在2020年全面建成小康社會的時代背景下，實施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，推進(jìn)脫貧攻堅戰(zhàn)，讓雨城區(qū)實現(xiàn)了從未有過的可持續(xù)發(fā)展，給貧困村帶來如此巨大的變化。2014年，建檔立卡貧困村38個、貧困人口3808戶11705人，貧困發(fā)生率6.47%;2018年，實現(xiàn)38個貧困村退出、11560名貧困人口退出;2019年至今，堅持把鞏固脫貧成果、防止返貧致貧放在首位，貧困發(fā)生率降至0。

在第7個全國扶貧日到來之際，筆者奔赴雨城區(qū)，通過探訪一個個脫貧村、一戶戶脫貧戶的變化，回溯它從脫貧攻堅到鞏固脫貧成果、銜接鄉(xiāng)村振興的歷史進(jìn)程，展開一幅鏖戰(zhàn)貧困、沖刺小康、綠色發(fā)展的美麗畫卷。
持續(xù)精準(zhǔn)幫扶 貧困群眾穩(wěn)定脫貧

10月14日早晨，秋雨瀟瀟，草壩鎮(zhèn)頂峰村籠罩在迷霧之中，像穿了一層白紗。村民李紅像往常一樣，忙著喂魚、養(yǎng)鴨、開門迎客。此前的國慶中秋“黃金周”，李紅的農(nóng)家樂推出垂釣，自產(chǎn)鴨蛋、藏香豬肉銷售等項目，深受游客喜歡，營業(yè)收入3000元。

在被識別為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶后，李紅的人生軌跡發(fā)生了改變。駐村工作組鼓勵他參加職業(yè)技能培訓(xùn)，承包灌溉池塘養(yǎng)魚，扶持他養(yǎng)殖巴馬香豬，改造住房搞農(nóng)家樂……他于2016年脫貧，今年的家庭人均收入將達(dá)到15000元，比剛脫貧時的7300元又增加了一倍。李紅“逆襲”的背后，凝聚著雨城區(qū)推進(jìn)脫貧攻堅的有力舉措。近年來，當(dāng)?shù)貓猿职衙撠毠宰鳛轭^等大事和“一號民生工程”，始終念茲在茲、唯此為大，聚焦貧困人口脫貧、貧困村退出和持續(xù)鞏固提升脫貧成果“三大任務(wù)”，狠下“繡花”功夫，構(gòu)建起一系列工作機(jī)制，推動貧困人口數(shù)量逐年減少，貧困戶發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。

“通過建立全覆蓋精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，向貧困村全覆蓋選派38名第一書記、38名駐村農(nóng)技員、38個幫扶單位、114人的駐村工作隊，實現(xiàn)干部全覆蓋、網(wǎng)格化聯(lián)系服務(wù)貧困村，再通過相應(yīng)的考核機(jī)制，確保每一個指標(biāo)、項目責(zé)任到人,有力確保各項工作落實。”雨城區(qū)脫貧攻堅辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至2019年底，雨城區(qū)脫貧家庭年人均純收入達(dá)到9363元，比2014年的2727元增長了2.4倍。

今年，該區(qū)又以脫貧攻堅普查為中心，突出“人均純收入、衛(wèi)生秩序”兩項重點，開發(fā)臨時公益性崗位，打造“扶貧車間”，培育養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、種植蔬菜等短平快項目……確保脫貧群眾穩(wěn)定增收的喜悅，也藏在青江街道張碗村脫貧戶謝遠(yuǎn)富的年度賬單里:今年養(yǎng)雞260只，每只雞平均8斤重，按16元/斤，年底毛收入3.4萬余元;土雞蛋1.5元一枚，可收入2萬元。
突出工作重點 鞏固提升脫貧質(zhì)效

“村民要致富，首先要修路，讓交通更加通暢。”望魚鎮(zhèn)中壩村第一書記古德旺說。2019年4月，雨城區(qū)醫(yī)療保障局開始對口幫扶中壩村。“我們來了之后，大家統(tǒng)一認(rèn)為，中壩村要真正實現(xiàn)脫貧致富，要把通村公路加寬、產(chǎn)業(yè)路延長，把外面的資源引進(jìn)來，推動農(nóng)產(chǎn)品走出去。”此前，中壩村通村公路于2010年由村民投工投勞修建，已不能適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展需要。他們爭取資金項目，把近4公里的通村公路全路段加寬1米，新建11公里林區(qū)道路，為盤活林竹資源奠定基礎(chǔ)。村里的蜂蜜、金銀花、甜柿，成了持續(xù)增收的來源，也豐富了村外人的舌尖。

雨城區(qū)雖是雅安中心城區(qū)，但處在成都平原與青藏高原過渡地帶，地形兼具平地、丘陵、山地。特別是中高山地區(qū)，由于交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展緩慢，貧困問題一度頑固。脫貧之后，雨城區(qū)按照脫貧不脫責(zé)任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監(jiān)管的原則，持續(xù)實施產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、就業(yè)增收、基礎(chǔ)提升、惠民保障、長效幫扶“五大行動”，鞏固提升脫貧成果。

“僅去年，科學(xué)編制17個扶貧專項方案，實行專項行動清單化管理，統(tǒng)籌各級財政專項扶貧資金3612萬元，實施貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目41個，安排貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困戶扶貧小額信貸貼息和脫貧攻堅政策保障性資金等863萬元，確保政策和資源落實到村、到戶、到人。”雨城區(qū)扶貧開發(fā)局局長韓世勇說，通過“資金清單”和“項目清單”管理，41個工程類項目全面完成，進(jìn)一步提升了貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)生活質(zhì)量。

“黨和國家?guī)椭颐撠氈赂唬乙貓髧?”今年2月，張碗村脫貧戶吳明靜自發(fā)向武漢捐款三百元。通過大力改造提升自來水等技術(shù)設(shè)施，發(fā)展果蔬種植、生態(tài)雞養(yǎng)殖，張碗村成為城里人的“菜籃子”。脫貧攻堅的利民惠民政策，也像安全飲用水一樣，滋潤著群眾的心窩。
發(fā)展富民產(chǎn)業(yè) 無縫銜接鄉(xiāng)村振興

10月13日，周公山鎮(zhèn)新榮村村民王澤祥天剛亮就進(jìn)山伐竹。他將伐倒的竹子鋸到和自個兒一般高的長度，然后捆起來背下山。

王澤祥說，如果賣竹子，他一天只能賣20元。若編成竹筐，以他的手藝和速度，一天砍伐的竹子能收入幾百元。僅做竹編，王澤祥去年就掙了1萬多元。但更令他高興的是，雨城區(qū)在去年底引進(jìn)年產(chǎn)30萬噸竹漿紙一體化項目，將有助于帶動全區(qū)60萬畝林竹資源轉(zhuǎn)化成直接的經(jīng)濟(jì)效益。

數(shù)十年來，雨城區(qū)發(fā)展了林竹、茶、獼猴桃、藤椒等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)100多萬畝。但由于大都以小規(guī)模生產(chǎn)、分散經(jīng)營為主，特別是受農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)和先天條件掣肘，農(nóng)村人口流失，新型經(jīng)營主體不足等，難以形成規(guī)模效應(yīng)、發(fā)揮輻射帶動作用。對此，該區(qū)創(chuàng)新工作思路，發(fā)揮區(qū)工商聯(lián)的企業(yè)資源優(yōu)勢，開展“兩新聯(lián)萬村·黨建助振興”行動，統(tǒng)籌39家企業(yè)聯(lián)系幫扶貧困村;組織全區(qū)所有第一書記為藤椒、茶葉、蜂蜜、獼猴桃、冷水魚、生態(tài)雞等40個農(nóng)特產(chǎn)品代言，推出五黑雞、牛尾筍、手工茶、六月雪梨等10余個“網(wǎng)紅”產(chǎn)品，實現(xiàn)“線上訂購”與“線下銷售”結(jié)合，全區(qū)貧困村農(nóng)產(chǎn)品銷售額達(dá)100余萬元。

與此同時，從全區(qū)層面推進(jìn)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢特色，提出發(fā)展林竹、茶、商貿(mào)物流、綠色工業(yè)、旅游“五大百億產(chǎn)業(yè)”，建設(shè)綠色發(fā)展示范區(qū)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

“‘五大百億產(chǎn)業(yè)’，既是持續(xù)增收的核心支撐，也是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵動力源。”雨城區(qū)脫貧攻堅辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人說，隨著產(chǎn)業(yè)持續(xù)深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)之花美麗綻放雨城，全區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的路子將越來越寬闊，越來越暢通……

（唐小未）