雨城區(qū)支部領(lǐng)航連片開(kāi)發(fā)打通景區(qū)治理中梗阻

近年來(lái)，針對(duì)景區(qū)強(qiáng)行拉客、亂收費(fèi)等治理亂象，雨城區(qū)積極探索“支部領(lǐng)航、多元聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)”模式，借勢(shì)天府旅游名縣申創(chuàng)蓄力推進(jìn)鄉(xiāng)村善治。

支部領(lǐng)航構(gòu)建“動(dòng)力引擎”。緊扣黨組織功能提升，深化“先鋒領(lǐng)航”基層黨建攻堅(jiān)行動(dòng)，推行群眾組織管理層和村“兩委”班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，擴(kuò)寬組織覆蓋；“實(shí)施“頭雁引領(lǐng)”行動(dòng)，定向培養(yǎng)164名“歸雁”干部。緊扣制度規(guī)范，創(chuàng)新實(shí)踐“五議決策法”，堅(jiān)持重大事務(wù)共商共議，形成黨群“共話共謀共發(fā)展”的良好氛圍。緊扣黨員帶動(dòng)關(guān)鍵，建立黨員聯(lián)系群眾及公共環(huán)境保潔考核機(jī)制，230余名黨員組建“碧水青峰”“紅馬甲”黨員志愿服務(wù)隊(duì)常態(tài)開(kāi)展志愿服務(wù)；在涉旅經(jīng)營(yíng)業(yè)主中開(kāi)展“黨員亮身份”“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)店”等活動(dòng)100余場(chǎng)次，通過(guò)黨員帶動(dòng)、骨干發(fā)動(dòng)的方式營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、和諧發(fā)展的良好格局。

多元聯(lián)動(dòng)破解“治理痼疾”。針對(duì)民宿無(wú)序發(fā)展、惡性競(jìng)爭(zhēng)等旅游亂象，黨組織牽頭引導(dǎo)本地民宿經(jīng)營(yíng)戶組建“景區(qū)民宿大聯(lián)盟”“商圈聯(lián)盟”等集中運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，打造民宿生態(tài)圈，擦亮“金招牌”。針對(duì)涉旅矛盾糾紛多，“嫁接”運(yùn)用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，探索“村組網(wǎng)格化”管理，干部定期進(jìn)村入組走訪排查，建立矛盾糾紛臺(tái)賬分類管理，同步整合司法所、派出所等相關(guān)部門資源，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，形成多方參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的社會(huì)矛盾糾紛解決立體網(wǎng)格，化解矛盾糾紛200余件。結(jié)合天府旅游名縣創(chuàng)建契機(jī)，健全完善村規(guī)民約，引導(dǎo)群眾自治管理，農(nóng)家樂(lè)服裝亂、語(yǔ)言亂、管理亂“三亂”得到有效遏制，碧峰峽成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，“三山生態(tài)旅游環(huán)線”加快建設(shè)。

項(xiàng)目帶動(dòng)打通“發(fā)展經(jīng)絡(luò)”。按照“整體推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)、梯度發(fā)展”思路，實(shí)施民宿整村提升差異化發(fā)展項(xiàng)目，探索“支部+公司+聯(lián)盟+示范戶（農(nóng)戶）”運(yùn)作模式，總支牽頭、聯(lián)盟聯(lián)姻引進(jìn)本土企業(yè)家和專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)合作成立整村運(yùn)行公司，大力整合各類涉農(nóng)資金和扶貧基金，采取“政府入、企業(yè)投、農(nóng)戶籌”三種方式籌集3000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，成功打造云上聽(tīng)水、碧峰小筑等一批中高端特色民宿，實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入同比增長(zhǎng)300%以上；邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名藝術(shù)家“集聚抱團(tuán)”，采取“藝術(shù)家+基地+工作室+高端民宿”的特色發(fā)展模式，試點(diǎn)文創(chuàng)項(xiàng)目，孵化農(nóng)事體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)。在實(shí)施整村提升項(xiàng)目同時(shí)，探索整合村級(jí)文化產(chǎn)業(yè)資源發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)模式，通過(guò)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社注入中省財(cái)政扶持資金的方式對(duì)農(nóng)特產(chǎn)品、熊貓文化和曲酒產(chǎn)業(yè)進(jìn)行包裝打造，豐富景區(qū)游客住宿體驗(yàn)和選擇，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增收。

（程誠(chéng)）