名山區(qū)檢察院以“四個抓手” 提升案件監(jiān)督管理質(zhì)效

近年來，名山區(qū)檢察院立足案件監(jiān)督管理職能，抓好案件流程監(jiān)控、抓實(shí)案件質(zhì)量評查、抓優(yōu)窗口服務(wù)水平、抓牢考核結(jié)果運(yùn)用，優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效加強(qiáng)案件質(zhì)量監(jiān)督管理工作，全力推動司法責(zé)任制落實(shí)，以繡花的功夫培育檢察隊(duì)伍業(yè)務(wù)素養(yǎng)，進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量和效率，著力提升司法公信力。

發(fā)揮辦案“警察”作用，抓好案件流程監(jiān)控。聚焦流程監(jiān)控智能化、規(guī)范化、實(shí)時化，依托信息化平臺，抓好業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量工作，全面提升流程監(jiān)控工作質(zhì)效。 同步推進(jìn)系統(tǒng)監(jiān)管和人工監(jiān)管。加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量的日常監(jiān)管，對辦案期限預(yù)警常態(tài)化。同步問題通報(bào)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持月通報(bào)制度，每月通報(bào)案件流程監(jiān)控情況，逐案列明發(fā)現(xiàn)的問題，通報(bào)至具體案件、具體問題和具體承辦人。今年以來，已發(fā)布流程監(jiān)控情況通報(bào)10期，通報(bào)案件19件。同步督促整改和防范未然。制作《收、送案件登記卡》隨案件流轉(zhuǎn)，明確填錄案件辦理各環(huán)節(jié)時間節(jié)點(diǎn)，切實(shí)做好源頭控制。

緊盯新形式新要求，抓實(shí)案件質(zhì)量評查。以開展政法隊(duì)伍教育整頓專項(xiàng)活動為契機(jī)，抓實(shí)案件質(zhì)量評查，促進(jìn)檢察隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)、辦案質(zhì)量和效率、執(zhí)法公信力有效提升，助推教育整頓工作向縱深發(fā)展。以問題為導(dǎo)向制定年度評查計(jì)劃。制定《雅安市名山區(qū)人民檢察院年度案件質(zhì)量評查工作計(jì)劃》，形成責(zé)任明確，層層落實(shí)的格局，確保案件質(zhì)量評查工作有序推進(jìn)。創(chuàng)新評查方式。采取質(zhì)量與效率相結(jié)合、實(shí)體與程序相結(jié)合、評查與溝通相結(jié)合的“三個結(jié)合”方式，運(yùn)用部門自查、集中評查、交叉評查等形式對案件進(jìn)行評查。今年以來，開展部門自查案件1次、檢察官自查案件241件；開展專項(xiàng)評查1次、檢察官交叉評查案件27件；開展重點(diǎn)評查1次、評查案件1件。督促整改落實(shí)。針對評查中發(fā)現(xiàn)的問題，建立工作臺賬，明確問題整改的責(zé)任人、期限、效果，及時反饋案件承辦部門和案件承辦人依法糾正補(bǔ)正。

著眼素能提升，抓優(yōu)“窗口服務(wù)”水平。準(zhǔn)確定位，突顯案件管理功能。引導(dǎo)案管人員調(diào)整工作重心，逐漸從對案件流程、形式的監(jiān)管向監(jiān)督管理“檢察職能履行情況、監(jiān)督數(shù)據(jù)分布情況、刑事政策執(zhí)行情況、法律法規(guī)適用情況”等轉(zhuǎn)變，切實(shí)強(qiáng)化案管工作對業(yè)務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)和指引作用。主動接受監(jiān)督，聽取意見、建議。以“人民群眾滿意”為著力點(diǎn)，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范接待、文明用語，主動聽取有關(guān)單位、律師及群眾的意見、建議，今年聽取并接受意見2件次。充分發(fā)揮“黨員示范崗”先鋒模范作用，努力提升服務(wù)群眾水平，展示良好檢察形象。

夯實(shí)工作責(zé)任，抓牢考核結(jié)果運(yùn)用。以構(gòu)建案件管理長效機(jī)制為目標(biāo)，著力加強(qiáng)制度建設(shè)，提升檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理水平。建立案卡數(shù)據(jù)填錄月通報(bào)制度。每月固定抽查一定比例的檢察官案件案卡填錄情況，對未辦結(jié)案件的填錄不規(guī)范情形納入每月流程監(jiān)控通報(bào)，對已辦結(jié)案件的填錄不規(guī)范情形納入案件質(zhì)量評查通報(bào)，通報(bào)結(jié)果均計(jì)入年底績效考核。建立“三填三查三比照”機(jī)制。“三填”即工作開展后要及時填、案件審批時要全面填、系統(tǒng)結(jié)案前要補(bǔ)充填。“三查”即案件流程結(jié)束前由檢察官助理初查、承辦檢察官復(fù)查、內(nèi)勤組檢察官評查。“三比照”即檢察官及助理在案件受理階段、審查起訴工作結(jié)束階段、判決審查階段，要分別比照起訴意見書、起訴書或不起訴決定書、判決書和檢察內(nèi)卷全面核對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，比照業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)追蹤審查重點(diǎn)、反查審查質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)填錄與案件質(zhì)效管理的“兩不誤、兩促進(jìn)、兩精準(zhǔn)”。建立案件質(zhì)量績效考核制度。注重考核結(jié)果運(yùn)用差異化，實(shí)行平時考核、分類考核、年度考核相結(jié)合的方式，結(jié)合區(qū)委、市院績效目標(biāo)和日常任務(wù)，將辦案數(shù)量、流程監(jiān)控情況、案件質(zhì)量評查結(jié)果納入考核，實(shí)現(xiàn)差異化考核。

（雅安市名山區(qū)人民檢察院 舒開敏）