名山區檢察院堅持“三個三”推進公開聽證 實現規范化、實效化、公正化

名山區檢察院認真踐行“以公開促公正、以公開贏公信”理念，緊扣“三個完善”，嚴格“三個環節”，做到“三個堅持”，確保公開聽證不斷深化，提升檢察公信力。今年來，立足“四大檢察”全覆蓋，共舉行公開聽證10次，邀請人大代表、政協委員、人民監督員、律師等40余人參與旁聽。

一、緊扣“三個完善”，推動公開聽證規范化。一是完善場所設置。以12309檢察服務中心建設為契機，專門設立公開聽證室，設置檢察官、犯罪嫌疑人、被害人、偵查機關、人民監督員、聽證員、旁聽群眾等席位，營造公開聽證活動莊嚴氛圍。二是完善機制建設。聘請人大代表、政協委員、行業專家等各領域專業人員擔任聽證員，并制定《雅安市名山區人民檢察院聽證員庫建設和管理辦法（試行）》，建立聽證員人才庫，通過聽證員的提問和參與，保證公開聽證的意見科學合理。三是完善聽證程序。堅持聽證程序“公開、親歷、兼聽、科學”原則，逐一聽取偵查機關、犯罪嫌疑人及其辯護人、被害方、參與聽證第三方意見。書記員同步記錄聽證過程，重點記錄一致意見和主要分歧，經簽名確認后入卷留存。在作出起訴或不起訴決定后，及時告知第三方并聽取反饋意見。

二、嚴格“三個環節”，推動公開聽證實效化。一是事前溝通，增強親和力。為保證聽證程序的有序進行，聽證前向當事人詳細介紹公開聽證的意義和聽證結論的效力，明確告知其享有的權利和義務，減少不必要的對抗，贏得當事人信任。二是合理邀請，增強公信力。在堅持廣泛性基礎上，考慮具備案件涉及專業領域知識、從業經驗、具備群眾工作經驗等因素，合理選任聽證員，根據不同類案件需要合理選任聽證員，實現“由專業人干專業事”。三是充分聽證，增強保障力。在聽證會上通報查明的案件事實情況、審查歸納爭議焦點，聽取檢察機關對案件的法律適用意見，聽取偵查機關、當事人、辯護人對聽證事項的意見，聽取聽證員對案件發表的意見，充分保障當事人的闡述事實、理由和依據及提問的權利。

三、做到“三個堅持”，推動公開聽證公正化。一是堅持能聽盡聽。始終堅持以人民為中心的執法理念，堅定客觀公正立場，秉持“能聽證、盡聽證”的原則，對審查逮捕案件、羈押必要性審查案件、行政公益訴訟案件、司法救助案件等各類符合條件的案件均開展聽證，切實做到“四大檢察”全覆蓋。二是堅持嚴審細查。積極做好聽證事前準備，通過調閱原案卷宗，審視法律文書，細致審查證據等程序詳細了解案情。在了解案情的基礎上，采取上門走訪、約談、電話溝通等多種形式，準確把握主要矛盾，確定疑難點，明確工作方向。三是堅持釋法說理。引導當事人深度參與公開聽證，親身見證檢察官以公開透明的方式把事實、證據、法律適用擺清楚，把道理講通、講透，真正解開當事人的“法結”和“心結”，有效提高案件息訴率。

（馮玉梅）