雅安雨城區(qū)：建設“川藏鐵路游客集散中心”高標準推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展

1月17日，中共雅安市雨城區(qū)委六屆六次全體會議召開。會議聽取和討論了馮俊濤代表區(qū)委常委會作的工作報告，審議通過了《中共雅安市雨城區(qū)委關于以川藏鐵路游客集散中心建設為抓手高標準推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的決定》。

全會指出，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的重要標志，是破除城鄉(xiāng)二元結構、拓展高質(zhì)量發(fā)展空間、實現(xiàn)全體人民共同富裕的關鍵抓手。新時代新征程推進雨城城鄉(xiāng)融合發(fā)展，重點在縣域，難點在鄉(xiāng)村，關鍵在做強城市、以城帶鄉(xiāng)，必須從全局和戰(zhàn)略高度把握處理好城鄉(xiāng)關系，以“川藏鐵路游客集散中心”打造為主攻方向，堅定不移推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快破解發(fā)展空間瓶頸制約和城鄉(xiāng)二元結構，推動資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化和要素精準配置，為全面建設社會主義現(xiàn)代化新雨城提供堅實支撐。

全會錨定社會主義現(xiàn)代化新雨城建設總體目標，提出加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的總體思路和發(fā)展目標：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對四川工作、雅安發(fā)展系列重要指示精神，全面落實省委十二屆四次全會、市委五屆四次全會決策部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，同步推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，堅決扛起市委賦予雨城建設“川藏鐵路游客集散中心”和“全市高品質(zhì)宜居地新樣板”的重大使命，全力推動城鄉(xiāng)良性互動，各展其長。到2027年，縣域經(jīng)濟綜合實力顯著提升，地區(qū)生產(chǎn)總值力爭突破400億元。城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得明顯成效，城市綜合承載能力明顯增強，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設取得標志性成果，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比達到2.1：1左右，常住人口城鎮(zhèn)化率力爭達到67%。到2035年，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制更加完善，城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)大幅提升，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距顯著縮小，美麗鄉(xiāng)村和宜居城市相得益彰，縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平走在全省前列，各美其美、美美與共的城鄉(xiāng)發(fā)展共同體基本形成。

全會指出，要深化與名山區(qū)、經(jīng)開區(qū)的同城協(xié)作，差異化定位產(chǎn)業(yè)布局、功能布局、生態(tài)布局，加快建設雨名經(jīng)核心經(jīng)濟圈。要提升城市首位度，搶抓川藏鐵路建設機遇，以主城區(qū)為核心，完善升級“吃、住、行、游、購、娛”要素保障，打造川藏鐵路游客集散中心。要提升城市承載力，加強城市基礎設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、防災減災等系統(tǒng)規(guī)劃建設，優(yōu)化住房保障、公共設施、生態(tài)環(huán)境等用地結構，促進城區(qū)建設用地集約高效利用。要提升集鎮(zhèn)帶動力，以片區(qū)為單元編制實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃，推動鄉(xiāng)村空間布局優(yōu)化調(diào)整。要提升城市產(chǎn)業(yè)支撐力，以產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支撐城市高質(zhì)量發(fā)展。

全會指出，要學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，推進“12345”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展思路落地落實，促進鄉(xiāng)村全面振興。要加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，持續(xù)完善發(fā)展“3+N”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實施鄉(xiāng)村民宿提質(zhì)升級工程，實施村集體經(jīng)濟倍增行動。要持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進農(nóng)村“三大革命”，規(guī)范農(nóng)房建設，建設“五美三好”宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。要促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，增加農(nóng)民產(chǎn)業(yè)性收入、工資性收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入。

全會指出，要暢通城鄉(xiāng)要素流動，促進城鄉(xiāng)要素協(xié)同配置。要加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，深化戶籍制度改革，落實放寬戶口遷移政策，吸引更多農(nóng)業(yè)人口向城市轉(zhuǎn)移聚集。要盤活農(nóng)村土地資源，深化“三權分置”改革，進一步放活經(jīng)營權，支持農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)、入股合作經(jīng)營等形式增加土地收益。要健全農(nóng)村多元化投融資機制，持續(xù)優(yōu)化財政支出結構，穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。要強化人才入鄉(xiāng)激勵，落實“三支一扶”計劃、大學生志愿服務西部計劃等服務基層項目，健全常態(tài)化駐村工作機制，有計劃選派優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職、干事創(chuàng)業(yè)。

全會指出，要均衡配置城鄉(xiāng)公共資源，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管護”的思路，推動水電氣路網(wǎng)等基礎設施一體化布局，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施共建共享。要堅持按實際管理服務人口規(guī)模配置教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等公共服務項目，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。要實施文化惠民工程，促進城鄉(xiāng)文化融合發(fā)展。要優(yōu)化區(qū)鎮(zhèn)村三級治理體系，提升城鄉(xiāng)基層治理現(xiàn)代化水平。

全會指出，要聚焦重點難點持續(xù)攻堅突破，全力推動區(qū)委決策部署落地見效。要努力解決城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合的問題，在推動產(chǎn)業(yè)融合上下更大功夫，切實增強城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)系，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)。要努力解決公共資源配置的問題，不斷提升基礎設施的完備度、公共服務的便利度、人居環(huán)境的舒適度。要努力解決人才雙向流動的問題，讓進城農(nóng)民進得放心、引進人才安心安業(yè)、本土人才快速成長。要努力解決政策承接落實的問題，對接用好上級支持政策，結合實際出臺實施方案和推進方案。

全會指出，要切實加強黨的全面領導，壓緊壓實各鎮(zhèn)（街道）主體職責，強化行業(yè)部門工作職責，用好考核激勵，加大監(jiān)督執(zhí)紀力度，凝聚各方力量，守牢安全底線，堅決確保各項工作落地落實。

全會強調(diào)，學習宣傳貫徹區(qū)委六屆六次全會精神，是當前和今后一個時期全區(qū)上下的重要政治任務。各級黨委（黨組）要著力抓好傳達學習、宣傳宣講和氛圍營造，進一步增強服務國家戰(zhàn)略全局和全省全市發(fā)展大局的自覺性堅定性，結合實際進一步細化任務、完善舉措、狠抓落實。

全會號召，全區(qū)上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹省委十二屆四次全會、市委五屆四次全會精神，保持務實作風、堅定發(fā)展信心、激揚高昂斗志，加快建設川藏鐵路游客集散中心，高標準推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，奮力譜寫雨城社會主義現(xiàn)代化建設新篇章！