眉山市掃黑除惡精準發(fā)力 縱深推進成效明顯

近年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)之下，眉山市掃黑除惡專項斗爭始終堅持高站位統(tǒng)籌、高標準謀劃、高質(zhì)量推進，取得了階段性成果。全市先后印發(fā)掃黑除惡通告、漫畫海報、獎勵辦法等40多萬份，發(fā)放調(diào)查問卷30多萬份，推送手機舉報短信500多萬條次，開設(shè)“掃黑惡、保平安、促發(fā)展”媒體專欄刊播稿件550余篇，舉辦新聞發(fā)布會3次，依法嚴懲了任某某、周某、江某某等一批黑惡犯罪分子，掃黑除惡專項斗爭家喻戶曉、深入人心。2019年，全市掃黑除惡專項斗爭群眾滿意度測評高于全省平均水平，人民群眾安全感更加充實，該市被評為全省掃黑除惡專項斗爭先進集體。

“2020年是掃黑除惡專項斗爭三年為期目標決勝之年、實現(xiàn)之年、檢驗之年，任務(wù)更加艱巨、責任更加重大。”面對已經(jīng)取得的成績，市委常委、政法委書記、市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組組長周孝平如是說道，“既要充分肯定我市兩年專項斗爭成果，進一步堅定信心，也要清醒地認識到我市專項斗爭形勢和工作短板，緊盯全市專項斗爭的目標和工作重點，進一步鞏固擴大戰(zhàn)果，以更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風、更加優(yōu)異的成績，為奪取掃黑除惡專項斗爭全面勝利、推動眉山高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻！”

亂象治理 行業(yè)氣象出新

“新公司成立后，我拿到了期盼已久的新執(zhí)照，終于可以放心跑車掙錢了！”近日，談及該市中心城區(qū)巡游出租汽車深化改革方案的落地落實，出租車司機劉燕滿心歡喜地說。

2019年以前，該市中心城區(qū)原有巡游出租車公司5家。由于歷史原因，出租車行業(yè)一度亂象叢生，公司與公司之間、車主與車主之間各種矛盾交織。特別是2016年以來，部分車主在未取得經(jīng)營許可的情況下“另立山頭”，有的車主不斷上訪維權(quán)，有的出租車司機服務(wù)態(tài)度很差，有的出租車擅自脫離安全監(jiān)管，出租車行業(yè)經(jīng)營管理混亂。

“當時，涉及出租車服務(wù)質(zhì)量的投訴量大增，嚴重影響了眉山城市形象。”市交通運輸局負責人韓杰介紹，掃黑除惡專項斗爭開展以來，我市聚焦出租車行業(yè)亂點亂象，下決心動真格開展行業(yè)專項整治取得明顯成效。

在市掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，相關(guān)部門認真排查涉惡線索，并按照專項斗爭深挖根治的要求，揪出了中心城區(qū)以出租車司機江某某為首的6人出租車行業(yè)惡勢力犯罪團伙。該團伙6名被告人已因?qū)め呑淌伦锉灰婪ㄅ刑幱衅谕叫蹋?6名違規(guī)經(jīng)營人員依法受到行政處罰。同時，以問題為導(dǎo)向，從建章立制、改革陳疾入手，進一步優(yōu)化出租車行業(yè)管理，出租車行業(yè)亂象得到徹底整治，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，乘客投訴量同比減少50%以上。

此外，市交通運輸局在深入調(diào)研、廣泛聽取意見、專業(yè)論證的基礎(chǔ)上，先后制發(fā)《眉山市中心城區(qū)巡游出租汽車駕駛員從業(yè)管理辦法》等5個管理辦法，并進一步推動出租車行業(yè)改革方案落地落實，目前眉山中心城區(qū)從原來的5家公司撤并組建為2個新公司，改革成果得到了公司和車主的一致認同。車主如愿以償?shù)啬玫搅搜灿纬鲎馄嚱?jīng)營權(quán)證、經(jīng)營許可證和道路運輸證，實現(xiàn)了多年來的夙愿，紛紛通過向市委市政府送錦旗、寫感謝信等方式表達感激之情。

從雷霆出擊，打擊中心城區(qū)出租車行業(yè)惡勢力犯罪團伙，到主動作為，徹底整治中心城區(qū)出租車行業(yè)亂象，只是該市掃黑除惡專項斗爭深挖根治、主動作為開展行業(yè)亂象治理的一個縮影。

據(jù)悉，該市還在住建、交通、水利、商務(wù)、文旅、市場監(jiān)管等行業(yè)系統(tǒng)開展為期1年的亂點亂象專項整治行動，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，不斷取得新成效，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

深挖根治 依法打擊嚴懲

這里有一份統(tǒng)計數(shù)據(jù)：2019年，全市立刑事案件同比下降5.1%，受理治安案件同比下降6.5%，八類嚴重暴力犯罪同比下降4.8%。“自掃黑除惡專項斗爭開展以來，市委、市政府科學謀劃、精心組織、周密實施，持續(xù)保持對涉黑涉惡犯罪的高壓態(tài)勢，深挖根治，依法嚴懲。沒有黑惡勢力的滋生，刑事、治安案件發(fā)案率明顯減少，社會治安形勢持續(xù)向好，人民群眾安全感更加充實。”市公安局東坡區(qū)分局刑警大隊長王雪松感慨道。

我市率先在全省組建市、區(qū)縣兩級線索核查中心，負責組織管理本地涉黑涉惡線索的收集、匯總、分流、核查、督辦、反饋工作，進一步規(guī)范線索辦理流程，全面提升線索核查質(zhì)效，推動有價值的線索快速成案。兩年來，共受理有效線索820條，辦結(jié)率達93.09%。

依法高效辦理重點案件。公安、檢察、法院等部門抽調(diào)精兵強將，嚴格依法高質(zhì)量辦案。兩年來，全市立案偵查涉黑社會性質(zhì)案件4件、涉惡勢力犯罪集團案件17件、涉惡勢力犯罪團伙案件23件；審查起訴涉黑涉惡案件34件339人、提起公訴27件207人；依法審理涉黑涉惡案件20件262人。

協(xié)調(diào)配合確保辦案質(zhì)量。市委政法委（市掃黑辦）根據(jù)案件辦理需要，及時組織相關(guān)部門不定期召開重大案件會商會，扎實推動偵查、起訴、審判環(huán)節(jié)有效銜接，確保每起案件經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。

“打傘”“破網(wǎng)” 逗硬執(zhí)紀力度

緊盯徹查涉黑涉惡案件背后的“保護傘”和“關(guān)系網(wǎng)”，狠抓深挖徹查，嚴肅追責問責。兩年來，全市共查處黨員干部涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題56人，追責問責82人，先后摸排、整頓軟弱渙散基層黨組織263個，依法刑拘和組織處理尋釁滋事、涉嫌職務(wù)侵占的村黨支部書記（社區(qū)主任）2名，有效凈化了政治生態(tài)。

在“打傘破網(wǎng)”的同時“打財斷血”，堅決鏟除黑惡根基和土壤。兩年來，全市公檢法機關(guān)堅持案件查辦與清查涉案財產(chǎn)、深挖利益鏈條同步開展，查封、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)1.31億余元，有力摧毀了黑惡勢力的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

專項整治 強化正本清源

在全市住建、交通、水利、商務(wù)、文旅、市場監(jiān)管等行業(yè)系統(tǒng)開展了為期1年的亂點亂象專項整治行動，實行“清單制+臺賬管理”，推進常態(tài)化整治，綜合施策、標本兼治，實現(xiàn)正本清源。全市排查亂點亂象458個，已整治405個，整治率88.42%。廣受關(guān)注的仁壽溫州商貿(mào)城治安亂點，通過投入1700萬元全面改造基礎(chǔ)設(shè)施、重新規(guī)劃商業(yè)業(yè)態(tài)等方式，亂點亂象根本扭轉(zhuǎn)，形成了秩序良好、業(yè)態(tài)健康、街面整潔的新風貌。東坡區(qū)三蘇大道二手車交易市場存在嚴重的占道經(jīng)營亂象，2019年12月27日順利解除掛牌整治。

建立常態(tài)化機制，嚴格落實“屬地管理”和“誰主管誰負責”原則，健全完善治安亂點行業(yè)亂象常態(tài)化排查整治機制，實行“清單制+臺賬管理”。開展集中整治，緊盯刑事治安案件高發(fā)、涉黑涉惡舉報線索集中、群眾安全感和滿意度較低的區(qū)域和領(lǐng)域。加強督促整改，對整治不力的，由市委政法委（市掃黑辦）采取通報、約談、掛牌督辦等方式，督促限期整改，確保整治實效。

“兩年來，全市掃黑除惡專項斗爭取得階段性成果。當前，專項斗爭正在從攻堅戰(zhàn)向持久戰(zhàn)轉(zhuǎn)移，案件偵破戰(zhàn)向案件起訴審判戰(zhàn)轉(zhuǎn)變，深挖根治向長效常治轉(zhuǎn)換。”市掃黑辦負責人表示，全市掃黑除惡專項斗爭在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實中央和省、市掃黑除惡專項斗爭工作會議精神，按照依法嚴懲、標本兼治的總要求，以長效常治為目標，以戰(zhàn)果效果為導(dǎo)向，咬定三年目標，瞄準主攻方向，扎實抓好各項工作的落地落實，確保全市掃黑除惡專項斗爭取得全面勝利。