雅安“三巡回”以精準(zhǔn)對(duì)癥促府院深度聯(lián)動(dòng)

日前，雅安市級(jí)行政執(zhí)法司法府院聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)。雅安市委副書(shū)記、市長(zhǎng)彭映梅，省高院黨組成員、副院長(zhǎng)張能出席會(huì)議并講話(huà)。省人大代表郝成勇、楊國(guó)平，省政協(xié)委員高格力，省司法廳、省人社廳、省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人，成都、瀘州、甘孜州中院分管行政審判院領(lǐng)導(dǎo)及行政庭負(fù)責(zé)人赴現(xiàn)場(chǎng)觀摩指導(dǎo)。雅安市級(jí)各部門(mén)、各縣（區(qū)）政府、法院、負(fù)責(zé)土地征收部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。雅安市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人受省檢察院委托參加會(huì)議。

會(huì)上，雅安中院全面通報(bào)新《土地管理法實(shí)施條例》施行以來(lái)雅安涉土地征收行政案件審理情況，深入分析引發(fā)行政爭(zhēng)議、導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)敗訴的主要原因，并提出切實(shí)可行的對(duì)策建議。雨城區(qū)、名山區(qū)、寶興縣政府負(fù)責(zé)人分別圍繞轄區(qū)土地征收工作進(jìn)行交流發(fā)言，相關(guān)征拆工作職能部門(mén)與法院就土地征收拆遷實(shí)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行了互動(dòng)。隨著雅安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展，川藏鐵路等重大工程、重大項(xiàng)目不斷落地，依法有序推進(jìn)土地征收、切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益、確保項(xiàng)目順利推進(jìn)已成為雅安依法行政的重中之重。

“土地征收不僅涉民生，還事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，本次以土地征收為主題進(jìn)行專(zhuān)題討論，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。相關(guān)部門(mén)要依法依規(guī)、有力有效實(shí)施土地征收”，彭映梅在府院聯(lián)席會(huì)上說(shuō)到，明確要求推動(dòng)府院聯(lián)動(dòng)規(guī)范化、高效化運(yùn)行。

“本次聯(lián)席會(huì)議以矛盾集中、爭(zhēng)議多發(fā)的土地征收為主題，府院共同開(kāi)展專(zhuān)題研討，焦點(diǎn)問(wèn)題非常集中，市長(zhǎng)當(dāng)場(chǎng)提要求，具有極強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。這種精準(zhǔn)對(duì)癥、深度聯(lián)動(dòng)的做法值得肯定和推廣。”張能評(píng)價(jià)到。

“這是行政審判培優(yōu)增效活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全省首次專(zhuān)題府院聯(lián)席會(huì)，提升了府院聯(lián)席的針對(duì)性、有效性，通過(guò)專(zhuān)題聯(lián)席‘小切口’，實(shí)現(xiàn)了依法行政‘大提升’”，一直巡回參加各地行政審判培優(yōu)增效活動(dòng)的省高院法官王鳳紅說(shuō)到。

雅安市雨城區(qū)法院公開(kāi)開(kāi)庭審理了某公司訴某縣人力資源和社會(huì)保障局、某縣人民政府工傷認(rèn)定及行政復(fù)議一案，通過(guò)“以案為鑒，以案釋法、以案促用”持續(xù)釋放府院聯(lián)動(dòng)效能。庭上，合議庭全面審查了被訴決定的事實(shí)依據(jù)、法律適用以及程序合法性，用人單位與人社部門(mén)圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)展開(kāi)激烈辯論，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭出聲，充分履行了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的職責(zé)。“本次庭審準(zhǔn)備充分、合議庭分工明確，爭(zhēng)議焦點(diǎn)突出，法律適用具有普遍性和典型性，‘一把手’出庭、出聲、出彩，是落實(shí)府院聯(lián)席會(huì)議的生動(dòng)實(shí)踐”。參加庭審觀摩的人大代表、評(píng)審委員紛紛點(diǎn)評(píng)稱(chēng)贊，并對(duì)今后進(jìn)一步規(guī)范、完善庭審提出了寶貴意見(jiàn)建議。

雅安中院趁熱打鐵，組織開(kāi)展了以“工傷保險(xiǎn)認(rèn)定規(guī)則及注意事項(xiàng)”為主題的同堂培訓(xùn)，促進(jìn)雅安工傷認(rèn)定司法執(zhí)法裁判尺度統(tǒng)一。雅安市人社局工傷科科長(zhǎng)胡國(guó)倉(cāng)通過(guò)法條解釋、案例分析，從基金安全、勞動(dòng)者權(quán)益保障、企業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)分散等不同視角，深度闡釋了工傷認(rèn)定的原則，相關(guān)疑點(diǎn)難點(diǎn)及注意事項(xiàng)等。雅安市兩級(jí)人社系統(tǒng)、司法局及法院審判部門(mén)相關(guān)人員共計(jì)60余人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)獲得學(xué)員特別是人社部門(mén)工傷認(rèn)定一線(xiàn)工作人員的高度評(píng)價(jià)，一致認(rèn)為這場(chǎng)同堂培訓(xùn)兼具理論性與實(shí)踐指導(dǎo)性，收獲滿(mǎn)滿(mǎn)。