“申請(qǐng)人,請(qǐng)陳述你申請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督的請(qǐng)求、事實(shí)和理由……”近日,巴中市人民檢察院召開(kāi)了一場(chǎng)行政檢察監(jiān)督案件公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。
魏某甲、魏某乙因與某街道辦事處拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議糾紛,不服法院生效判決,向巴中市人民檢察院申請(qǐng)監(jiān)督。因二人系父子關(guān)系,經(jīng)征得雙方當(dāng)事人同意,巴中市人民檢察院決定對(duì)兩案合并進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)證。此次聽(tīng)證會(huì)由巴中市人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)王燕主持,并邀請(qǐng)省人大代表、省級(jí)人民監(jiān)督員、市級(jí)人民監(jiān)督員和專家咨詢委員會(huì)委員擔(dān)任聽(tīng)證員。
“作為一種新型的行政管理手段,行政協(xié)議引進(jìn)了公民參與國(guó)家行政的新途徑。行政協(xié)議既有作為行政管理方式‘行政性’的一面,也有作為公私合意產(chǎn)物‘合同性’的一面。行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)公共利益與行政相對(duì)人就房屋拆遷安置補(bǔ)償達(dá)成一致意見(jiàn)所形成的協(xié)議,雙方均應(yīng)當(dāng)按照約定履行。”王燕說(shuō)。
2013年8月,魏某甲、魏某乙分別與某街道辦事處簽訂了《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》,協(xié)議約定:“魏某甲、魏某乙將舊房及相關(guān)附屬設(shè)施拆除,街道辦事處補(bǔ)償原告各項(xiàng)費(fèi)用。雙方在協(xié)議書(shū)上簽字確認(rèn)。”協(xié)議簽訂后,街道辦事處向魏某甲、魏某乙支付了拆遷款,二人分別領(lǐng)取了相應(yīng)的拆遷獎(jiǎng)勵(lì)金、附屬設(shè)施的補(bǔ)償費(fèi)、拆遷款、過(guò)渡費(fèi)等款項(xiàng)。2017年9月,魏某甲、魏某乙各分得住房一套,面積分別為114.58平方米、98.3平方米。后魏某甲、魏某乙以房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議不是其本人簽字、未收到拆遷安置補(bǔ)償款等為由分別向法院起訴,要求確認(rèn)房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議無(wú)效,并補(bǔ)償相關(guān)損失。一、二審法院以房屋拆遷安置協(xié)議系雙方真實(shí)意思表示,且雙方已按該協(xié)議履行了各自的義務(wù)為由,判決駁回了魏某甲、魏某乙的訴訟請(qǐng)求。
魏某甲、魏某乙不服,向巴中市人民檢察院申請(qǐng)監(jiān)督。
聽(tīng)證會(huì)上,承辦檢察官介紹基本案情及法院裁判情況后,主持人組織雙方當(dāng)事人圍繞案件爭(zhēng)議焦點(diǎn),即房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議是否有效、協(xié)議是否已全面履行等問(wèn)題,充分發(fā)表意見(jiàn)及理由,并進(jìn)行了舉證、質(zhì)證。
聽(tīng)證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)播放了魏某甲、魏某乙二人選房的視頻資料。該視頻證實(shí)魏某甲、魏某乙通過(guò)抽簽選定了拆遷安置還房,選房過(guò)程由公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)公證,街道辦事處當(dāng)場(chǎng)公示了選房結(jié)果。
聽(tīng)證員針對(duì)檢察監(jiān)督環(huán)節(jié)案件爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了提問(wèn),“申請(qǐng)人,請(qǐng)問(wèn)房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)是否你本人簽字?”“視頻中選房現(xiàn)場(chǎng)是否你本人?”“街道辦事處,你們是否已經(jīng)向申請(qǐng)人發(fā)放了拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)等款項(xiàng)?”雙方當(dāng)事人對(duì)聽(tīng)證員的提問(wèn)一一進(jìn)行了回答。
聽(tīng)證員經(jīng)過(guò)獨(dú)立評(píng)議,形成了聽(tīng)證評(píng)議意見(jiàn),為檢察機(jī)關(guān)作出審查決定提供參考。
王燕在聽(tīng)證會(huì)結(jié)束時(shí)說(shuō):檢察機(jī)關(guān)舉行公開(kāi)聽(tīng)證不僅有利于保障申請(qǐng)人的請(qǐng)求權(quán)和參與權(quán),也有利于增強(qiáng)行政檢察監(jiān)督的透明度,提升監(jiān)督的精準(zhǔn)度和公信力,以“看得見(jiàn)”的方式切實(shí)維護(hù)司法公正。全市檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步用好公開(kāi)聽(tīng)證這種方式,把釋法說(shuō)理和矛盾化解貫穿辦案全過(guò)程,以實(shí)實(shí)在在的辦案成效提升人民群眾司法獲得感。