自2024年1月寶興縣人民法院被確定為全市首批相對薄弱基層法院以來,四川高院、雅安中院及寶興縣委、寶興法院上下聯動,同向發力,積極幫扶指導推進“脫薄”提升工作,認真研究“脫薄”舉措,著力在政治建設、審判業務、隊伍建設、綜合管理、基礎保障上下功夫,“脫薄”工作取得較好成效。2024年8月,法院榮獲2023年度縣級部門目標績效單列考評和垂管序列部門考評“一等次”。
高位統籌謀劃,強化組織領導
四川高院、雅安中院及寶興縣委高度重視,構建“高級法院主導、中級法院主抓、基層法院主責”的“三級”聯動工作格局,全力幫扶指導推進“脫薄”工作。
省高院黨組成員、執行局局長周磊專程到寶興指導法院班子民主生活會,調研執行工作并提出具體要求,省高院立案庭、民三庭主要負責人就立案信訪等條線工作進行實地調研指導。
雅安中院黨組書記、院長秦志遠多次到寶興調研指導人民法庭建設等具體工作,與寶興縣委主要領導及組織、人社、財政、發改等職能部門負責人座談共商“脫薄”良策,并率雅安中院各部門主要負責人到寶興召開“脫薄”工作現場推進會。
寶興縣委班子認真落實屬地領導責任,認真研究寶興法院薄弱問題,對癥下藥,縣委辦、縣政府辦印發《關于做好寶興縣人民法院“脫薄”工作的通知》,明確相關職能部門協助法院“脫薄”的工作措施和具體責任。雅安、寶興兩級法院成立“脫薄”工作專班,制定“脫薄”方案,加強統籌謀劃,狠抓整改提升,切實履行“脫薄”整改的主體責任。
堅持黨建引領,深化政治建設
強化黨建引領
堅持黨對法院工作的絕對領導,向縣委、縣委政法委請示報告重要案件、重要工作、重大事項近30件次,縣委常委會聽取法院黨組工作匯報,縣委政法委常態化聽取法院黨建、意識形態、黨風廉政相關工作,持續做深做實“從政治上看、從法治上辦”。
強化理論武裝
嚴格落實“第一議題”制度,深入學習學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神。2024年以來,開展黨組理論學習中心組學習10次,舉辦政治輪訓3期,政治素養明顯加強。
強化支部建設
深化推進“四強”黨支部建設,與四川高院、雅安中院立案、民事、綜合部門開展支部共建、聯合主題黨日活動4次,相關信息被“雅安組工”采用,基層黨組織建設更加堅強,黨建與業務融合更加緊密,“為大局服務、為人民司法”的職能作用發揮更加有效。2024年7月,法院黨支部被寶興縣委評為“先進基層黨組織”。
聚焦主責主業,提升審執質效
明確管理職責
始終將審執質效提升責任扛在肩上、抓在手上,聚焦審判執行主責主業,構建“一把手”宏觀管、分管領導督辦管、審管辦專職管、員額法官自主管、其他部門協同管的“大管理觀”格局,做到知責明責擔責盡責。
做實審判管理
堅持“一月一會商”,抓實日巡視、周調度、月通報制度,2024年審判質效達標率100%,考核指標同比趨優11項,其中審限內結案率、調解率、執行到位率等10項主要指標優于區間,民事裁判申請執行率同比下降34.63%,新收執行案件同比下降23.96%。
強化責任意識
開展審判執行質效提升行動、司法突出問題整改,開展人員分類談話,組織質效指標考試,切實樹牢“如我在訴”“實質解紛”等工作理念。
用好智審輔助
法答網提問65個,運用人民法院案例庫、法信智推、類案與關聯案件檢索等工具,統一裁判尺度,人民群眾司法獲得感和滿意度持續提升。
加強隊伍建設,提升履職能力
著力優化隊伍結構
堅持黨管干部原則,通過公招、商調引進青年干警4名,法官遴選遞補入額2人,干部梯次結構逐步改善。
著力提升隊伍素能
全方位開展“崗位練兵”,開展赴西北政法大學、邀請黨校專家授課等各類培訓200余人次,選派優秀干警參加跟案學習、巡視巡察、政治督察、會務保障,添置業務書籍150余冊,干部綜合素養明顯提升。
調研工作取得歷史性突破,重點課題獲評全省法院優秀課題,2篇學術論文在省法院、省法學會主題評選中榮獲暫獲佳績,1篇案例分析獲評“全省法院系統2023年度優秀案例分析”,1名干警立法建議被全國人大立法采用。
著力鮮明用人導向
注重在多崗位、多領域鍛煉培養干部,鮮明實干擔當的用人導向,3名年輕干警明確部門協管職責,2名干警實現轉崗交流,干部培養“斷層”問題逐步緩解。
著力鍛造過硬隊伍
扎實開展黨紀學習教育,不斷筑牢廉潔司法“防火墻”。
強化綜合管理,狠抓工作落實
健全管理機制。壓實領導干部“一崗雙責”,強化院庭長示范效應和管理職能,將日常管理履職納入人員分類考核,管理機制更加規范完備。
院庭長帶頭辦案583件,閱核597件,“四類案件”實質化監管42件,判后答疑439件,不斷防范辦案風險,嚴把案件質量。
明確繁案原則上組成合議庭適用普通程序的基本要求,合議庭案件同比增加44.87%,案件質量明顯提升,發改案件同比下降46.47%。
強化專業法官會、審判委員會作用,召開審判委員會13次,學習新法律法規、司法解釋,討論大要案件,確保案件質量,上訴率同比下降4.36%。
開展執行案款、刑事罰金和違法所得案款專項審計,健全和規范案款管理流程,強化內控管理。
加強基礎保障,夯實發展根基
加強基礎設施建設,在全市率先掛牌成立“一站式集約送達服務中心”,提高辦案質效,提升群眾訴訟體驗。
持續推進智慧法院建設,建成“數字融合法庭”1個,升級改造無紙化辦案系統,紙質材料降幅50.05%。
開展案件歸檔方式改革,電子簽章使用率98.2%。夯實基層工作基礎,向靈關法庭增派工作力量,“立審執”一體化構架基本成型,人民法庭前沿陣地功能不斷拓展。
下一步,寶興法院將持續聚焦“脫薄”目標,突出問題導向,強化責任擔當,激發內生動力,增強創新能力,緊抓“脫薄”機遇,打基礎、固根本、謀長遠,朝著“脫薄”向好、奮力爭先的目標蹄疾步穩、闊步向前。