今年6月9日是第18個國際檔案日,《中華人民共和國檔案法》第二條規(guī)定,檔案是對國家和社會具有保存價值的歷史記錄。訴訟卷宗檔案則是指人民法院在訴訟活動中形成的,用于記錄案件從立案到結(jié)案全過程的各種文書、證據(jù)、材料等的集合,是對案件情況和處理過程的真實記錄,是人民法院司法為民、公正司法的重要“記錄者和“見證者”。
近年來,天全縣法院積極響應(yīng)檔案工作現(xiàn)代化建設(shè)要求,積極推進全流程無紙化辦案和電子卷宗單套制歸檔工作。通過創(chuàng)新管理、深化應(yīng)用,檔案工作實現(xiàn)質(zhì)的飛躍,歸檔更高效、查詢更便捷、存儲更安全。
流程再塑
形成“內(nèi)部管理”閉環(huán)
制定完善結(jié)案歸檔、電子卷宗深度運用、訴訟檔案管理等制度機制10余項,明確立案、審判、檔案等部門職責分工,全面推進電子卷宗“單套制”改革,目前已“單套制”歸檔案件489件。實行由業(yè)務(wù)部門核查完整性,掃描中心核查一致性,檔案室核查合規(guī)性的電子卷宗“三核查”工作制度,確保案件歸檔流程貫通、精簡規(guī)范。1-5月,整體歸檔紙質(zhì)材料占比僅8.31%。全面梳理電子卷宗流轉(zhuǎn)規(guī)范,積極推進送達、掃描、編目等審判輔助事務(wù)集約管理,開展訴訟檔案單套制流轉(zhuǎn)、編目命名規(guī)范等培訓(xùn)3場160余人次,搭建起覆蓋立、審、執(zhí)全流程的無紙化辦案體系示范樣板。
數(shù)字賦能
形成“智能流轉(zhuǎn)”閉環(huán)
引入電子簽章技術(shù),并在訴訟輔導(dǎo)臺、掃描窗口、審判法庭等場所配備電子簽名板,積極使用“一張網(wǎng)”系統(tǒng)“短信簽名”“二維碼簽名”功能,確保多場景法律文書在線簽署、即時生效、在線提檔,在線簽名4800余人次,案件平均歸檔時間僅4.36天。建立訴訟材料管理中心,依托系統(tǒng)內(nèi)嵌的編目工具,即時掃描、精細編目案卷材料并移交智能中間柜,保證電子卷宗準確完整。1-5月,集中掃描6.3萬余頁,精細編目100%。深化上訴案件在線“一鍵移送”應(yīng)用,改變傳統(tǒng)紙質(zhì)卷宗專人移送、耗時較長的移送模式。1-5月,在線移送上訴案件52件,一次審核通過率98.07%。
升級服務(wù)
形成“效能提升”閉環(huán)
全面推廣應(yīng)用人民法院在線服務(wù)平臺,引導(dǎo)當事人及律師在平臺完成身份核驗進行網(wǎng)上立案、提交材料,當?shù)芈蓭熒矸莺蓑灺?00%,網(wǎng)上立案率52.38%。大力推進入口材料無紙化,對于當事人現(xiàn)場遞交的材料,當場審核、掃描,實時回填案件信息,非必要材料當場退回,當事人立案流程更高效。完善檔案查借閱工作機制,將部分查閱檔案事務(wù)前移至訴訟服務(wù)中心統(tǒng)一受理,有效提高查檔效率。1-5月,電子訴訟檔案查閱利用53次,異地查閱利用8次,平均耗時低至0.5小時以內(nèi)。