屏山法院打造“四員”一站式基層多元解紛平臺(tái)

   近日，四川省屏山縣人民法院龍華法庭聯(lián)合中都鎮(zhèn)綜治辦、司法所、人民調(diào)解委員會(huì)、村民委員會(huì)在疫情期間合力化解一件結(jié)怨甚深的物權(quán)保護(hù)糾紛案。

   1978年11月20日，原中都公社出面協(xié)調(diào)以解決糧食指標(biāo)和醫(yī)院賠償青苗費(fèi)的方式從中都鎮(zhèn)某某村2組征用土地1.2畝作為修建門(mén)診使用。新門(mén)診建成后，屏山縣國(guó)土和屏山縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃委員會(huì)頒發(fā)了國(guó)有土地使用證和村鎮(zhèn)房屋所有權(quán)證。2008年中都鎮(zhèn)門(mén)診解散，原診所財(cái)產(chǎn)分配給職工所有。2019年8月該村2組村民以土地為集體所有、原協(xié)調(diào)的政策未完全履行為由，阻礙原職工改造房屋。

   案件訴至法院后，考慮到涉及人數(shù)多，案情久遠(yuǎn)復(fù)雜，法庭邀請(qǐng)了當(dāng)?shù)鼐C治辦、司法所、人民調(diào)解委員會(huì)、村民委員會(huì)參與調(diào)解，通過(guò)“四員”（綜治特派員、司法助理員、人民調(diào)解員、特邀調(diào)解員）宣傳“法、理、情”，法官幫各方當(dāng)事人剖析訴訟風(fēng)險(xiǎn)后，最終促成原被告達(dá)成調(diào)解協(xié)議，使得一起長(zhǎng)達(dá)40多年的糾紛得以圓滿解決。

   該案是屏山法院深入打造"四員"一站式多元解紛平臺(tái)合力化解的成功典范，其充分利用“四員”熟悉民情優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮“調(diào)解員、宣傳員、維權(quán)員、信息員”作用，以調(diào)解為主線，宣傳法律法規(guī)，維護(hù)各方利益，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，將社會(huì)矛盾及不穩(wěn)定因素化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。

   近年來(lái)，為充分發(fā)揮“四員”在基層化解矛盾“第一道防線”作用，屏山法院從“組織、制度、工作、報(bào)酬”方面強(qiáng)化“四員”作用：組織上形成以院機(jī)關(guān)訴訟服務(wù)中心、人民法庭訴訟服務(wù)點(diǎn)、社區(qū)訴訟服務(wù)站三位一體的訴調(diào)銜接平臺(tái)；制度上制定做實(shí)人民調(diào)解、做大行政調(diào)解、做優(yōu)司法調(diào)解“三調(diào)并進(jìn)”工作機(jī)制；工作上發(fā)揮司法大服務(wù)功效深化普法，采取巡回審判、送法下鄉(xiāng)、 逐村講法、趕“普法大集”、專題培訓(xùn)等方式，多層次、全方位指導(dǎo)提高四員化解糾紛能力；報(bào)酬上出臺(tái)《人民調(diào)解員個(gè)案補(bǔ)貼實(shí)施辦法》，對(duì)人民調(diào)解員實(shí)行個(gè)案補(bǔ)貼以充分調(diào)動(dòng)其工作積極性。（羅強(qiáng)）