內江市中級人民法院：因應施策做好“非接觸式”訴訟服務

疫情就是命令，防控就是責任，責任重于泰山！在新冠肺炎疫情防控期間，四川省內江市中級人民法院因應施策做好“非接觸式訴訟服務”，全力維護人民群眾合法權益和生命健康安全，做到疫情法治防控和執法辦案“兩手抓、兩不誤”。疫情發生以來，內江全市兩級法院通過四川法院網上訴訟服務中心、四川微法院網上立案607件，運用四川微法院、遠程提訊系統等開展網上庭審、網上調解、網上質證、詢問被告人等70余次，內江市資中縣人民法院運用“云上法庭”審結四川省首例涉防疫物資詐騙案被中央電視臺等20余家央級媒體報道。

因時制宜做好規劃推動

內江中院認真貫徹落實上級法院“非接觸式”訴訟服務總體要求，在現有智慧法院建設成果基礎上，結合不同階段新冠肺炎疫情防控工作需要，因時制宜統籌做好全市兩級法院“非接觸式”訴訟服務工作總體謀劃，積極探索在線立案、掌上辦案、“云上法庭”等執法辦案新模式，積極開展跨域立案工作，既確保堅決打贏疫情防控人民戰爭總體戰、阻擊戰，又確保法院工作不掉線、為民服務不斷線，同步提升人民法院執法辦案工作質效和人民群眾的司法滿足感。針對“非接觸式”訴訟服務推進工作中存在的問題開展調研，采用召開資金問題院長辦公會、技術問題現場辦公會等方式有效解決制約“非接觸式”訴訟服務的瓶頸問題，采用網上視頻會議等方式對員額法官、審判輔助人員、司法技術人員開展培訓，全面推動“非接觸式”訴訟服務。

因地制宜做好平臺改造

近年來，內江法院持續推進智慧法院建設，現有82個科技法庭，能夠滿足新冠肺炎疫情防控期間遠程同步開庭、庭審實況直播、遠程筆錄校對、證據展示交換等工作。2019年內江兩級法院庭審直播案件數達7146件，公開覆蓋率達100%。內江中院充分利用現有智慧法院建設成果、技術裝備優勢、訴訟服務平臺，立足本地實際采用“一院一策、一庭一策”，制定適應“非接觸式”訴訟服務工作需要的升級改造方案。

打通“非接觸式”訴訟服務程序梗阻。內江法院從登錄、身份認證、送達、庭審場所、庭審全過程記錄、音視頻存儲、卷宗材料完整性等方面考慮，充分利用四川移動微法院提供的人臉識別等身份認證方式對訴訟參與人進行實名認證和登錄，并在此基礎上開展網上電子送達、證據交換和質證、庭審、調解、詢問、筆錄確認等互聯網業務。 

實現“非接觸式”訴訟服務技術融合。內江法院借助手機同屏、音視頻采集、音頻混音等技術將四川移動微法院庭審畫面整合到科技法庭庭審畫面內，同時將審判人員的實時畫面反饋給訴訟參與人，再利用現有科技法庭音響系統完成跟當事人的語音交互，讓訴訟參與人雖然沒有到法庭，也如同置身于法庭中，遠程參與庭審全過程，保障了法官庭審活動都在審判法庭進行，保證了庭審的嚴肅性，并實現了庭審活動同步錄音錄像和直播，庭審音視頻錄像和筆錄及時返回到審判業務系統中，實現了四川移動微法院、審判業務系統、庭審系統、庭審直播系統等系統的功能互補和融合。

做好“非接觸式”訴訟服務裝備保障。內江兩級法院在節后上班一周內完成40余個科技法庭改造和設備調試工作。并積極爭取政法各家支持，及時完成內江監獄等4家監所遠程提訊系統設備調試和軟件升級，在內江市看守所新增安裝遠程提訊設備一套，滿足刑事案件在線開庭、宣判、詢問等工作需要。

因人制宜做好推廣應用

“司法之要，首在于人”。“非接觸式”訴訟服務的對象既有專業法律工作者、也有普通百姓，要讓“非接觸式”訴訟“惠民生、得民心”，就必須因人制宜做好推廣應用。

開展“非接觸式”訴訟服務培訓指導。對學習能力強的中、青年律師和法律工作者，內江法院采用在線觀看示范庭審、發放“非接觸式”訴訟服務電子資料、在線答疑等方式做好“非接觸式”訴訟服務“靶向培訓”；對使用頻次少、學習難度大的律師和法律工作者根據所涉訴訟服務事項具體要求安排司法輔助人員、司法技術人員開展“一對一”訴訟指導。

做好“非接觸式”訴訟服務宣傳推廣。針對人民群眾在參與“非接觸式”訴訟活動中可能遇到的問題，有的放矢開展專題宣傳，向中國長安網、封面新聞、四川法治報等新聞媒體推送宣傳稿件50余篇，在微信、抖音等官方新媒體平臺發布宣傳稿件376條，在訴訟服務中心、疫情防控志愿服務店發放宣傳手冊14732份，實現線上宣傳與線下宣傳全覆蓋，并針對訴訟案件當事人遇到的具體問題開展“多對一”訴訟指導。

因事制宜規范訴訟服務

全面推廣“非接觸式”訴訟服務過程中，既有平臺兼容性待提升等老問題，也提出了新問題、新挑戰。

全面解決“非接觸式”訴訟服務障礙。內江中院及時收集整理本院各部門、各縣區法院及案件當事人參與“非接觸式”服務中遇到的問題，因事制宜研究問題解決方案，加強與上級法院工作匯報，共同解決制約“非接觸式”訴訟服務推廣應用障礙，讓“非接觸式”訴訟服務“更實用、更惠民、更暖心”。

研究制定“非接觸式”訴訟服務規范。為滿足新冠肺炎疫情期間“非接觸式”訴訟服務工作需要，內江中院先后制定《關于充分發揮審判職能作用堅決有力服務保障打贏疫情防控阻擊戰的意見》《關于網上開庭審理案件的規定（試行）》等規范文件4件，確保“非接觸式”訴訟服務質量，切實提升疫情防控期間人民群眾司法獲得感。

當前，在全國上下和廣大人民群眾共同努力下，新冠肺炎疫情防控形勢持續向好、生產生活秩序加快恢復的態勢不斷鞏固和拓展，推廣智能化“非接觸式”訴訟服務恰逢其時。

內江中院將持續深入推進“非接觸式”訴訟服務，進一步健全完善相關體制機制，發掘現有智慧法院信息化平臺最大效用，實現“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”，確保新冠肺炎疫情法治防控和執法辦案工作“兩手抓、兩不誤”，為打贏這場疫情防控阻擊戰積極貢獻力量。（顧勛 張鋮皓）