人民調(diào)解是指在人民調(diào)解委員會(huì)的主持下,依照法律、政策及社會(huì)主義道德規(guī)范,對(duì)糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服規(guī)勸,促其彼此互諒互讓,在自主自愿情況下,達(dá)成協(xié)議,消除紛爭(zhēng)的活動(dòng)。在基層司法所工作職能中,人民調(diào)解工作是其中一項(xiàng)重要職能,做好了不僅能促進(jìn)村民之間的和諧,也能提升村民對(duì)人民調(diào)解組織的信任。為此,青神縣司法局探索出“五話”模式,暢通糾紛調(diào)解。
一是要學(xué)會(huì)說(shuō)群眾話和專業(yè)話。調(diào)解員在充分了解和熟悉被調(diào)解人所在村、社的情況的基礎(chǔ)上,采用群眾易懂的“方言”進(jìn)行詢問(wèn),能讓當(dāng)事人感到輕松且有傾訴的意愿,適當(dāng)?shù)牟捎靡恍I(yè)術(shù)語(yǔ),又能增加當(dāng)事人對(duì)調(diào)解員專業(yè)性的認(rèn)可。
二是要學(xué)會(huì)說(shuō)圓場(chǎng)話和拍板話。在當(dāng)事人發(fā)生沖突時(shí),適當(dāng)?shù)膱A場(chǎng)能緩和矛盾,而在雙方對(duì)是非對(duì)錯(cuò)都有一定認(rèn)識(shí)之后,則要充分發(fā)揮調(diào)解魄力,作出定論,促使調(diào)解順利結(jié)案。
三是要學(xué)會(huì)說(shuō)表?yè)P(yáng)話和批評(píng)話。調(diào)解員要善于察言觀色,在雙方都能接受的前提下,適當(dāng)作出有利于調(diào)解的表?yè)P(yáng)和批評(píng)。
四是要學(xué)會(huì)說(shuō)真實(shí)話和撒謊話。撒謊話指的是為促成調(diào)解的善意的謊言,不違背道德和法律,以維護(hù)他人利益為目的和出發(fā)點(diǎn)的語(yǔ)言。
五是要學(xué)會(huì)說(shuō)勸消氣話和希望話。調(diào)解員要設(shè)法對(duì)情緒激動(dòng)的當(dāng)事人進(jìn)行勸慰,使其心理得到舒緩放松,無(wú)論調(diào)解成功還是失敗,調(diào)解員都要抱著積極的態(tài)度,正面引導(dǎo)當(dāng)事人解決紛爭(zhēng)。
2020年,圍繞鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、村級(jí)建制調(diào)整改革等,青神縣司法局及時(shí)更新調(diào)解組織和調(diào)解員庫(kù),目前全縣共有人民調(diào)解組織104個(gè),調(diào)解員900名,聘用專職人民調(diào)解員14名。成立青神縣商會(huì)、退役軍人糾紛人民調(diào)解委員會(huì),成立老鄭、老宋個(gè)人調(diào)解工作室。各級(jí)人民調(diào)解組織調(diào)解各類矛盾糾紛977起,調(diào)解成功962起,調(diào)解成功率達(dá)98.5%。(戴唯嘉)