保護(hù)環(huán)境 威遠(yuǎn)法院在行動

綠水青山就是金山銀山，威遠(yuǎn)縣人民法院法院深入貫徹這一理念，立足環(huán)境審判，用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，積極服務(wù)保障威遠(yuǎn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展。

【案例一】 資中縣銀山鴻展工業(yè)有限責(zé)任公司訴原內(nèi)江市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境保護(hù)行政處罰案

    行政處罰引矛盾

2018年7月17日，內(nèi)江市環(huán)境保護(hù)局以2018年3月4日四川省岷、沱江流域水污染防治強(qiáng)化督查組在對原告公司現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)原告在線監(jiān)測設(shè)備取樣泵損壞已不能正常使用，已不能實時監(jiān)控該公司排放廢水情況為由，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》的相關(guān)規(guī)定，對資中縣銀山鴻展工業(yè)有限責(zé)任公司作出川環(huán)法內(nèi)江罰字〔2018〕3號《環(huán)境行政處罰決定書》，作出了罰款70萬元行政處罰。

   訴至法院要撤銷

資中縣銀山鴻展工業(yè)有限責(zé)任公司認(rèn)為，公司雖然存在水污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行的事實，但不具有不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施的主觀故意和逃避監(jiān)管的目的，所以不存在違法行為，請求法院依法查明事實，撤銷被告作出的川環(huán)法內(nèi)江罰字〔2018〕3號《環(huán)境行政處罰決定書》。

   依法裁判獲肯定

威遠(yuǎn)法院受理該案件后，依法組成合議庭，歷經(jīng)半年的時間審理查明原告的行為確實違法了《中華人民共和國水污染防治法》的相關(guān)規(guī)定，內(nèi)江市環(huán)境保護(hù)局對原告不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施排放水污染物的行為作出的行政處罰，事實清楚，證據(jù)充分，程序合法，適用法律、法規(guī)正確，原告提出的訴訟請求和理由不成立。因此，判決駁回了原告資中縣銀山鴻展工業(yè)有限責(zé)任公司的訴訟請求。原告不服向四川省內(nèi)江市中級人民法院上訴，后又自愿申請撤回上訴，至此該案圓滿審結(jié)。

2020年，該案入選最高人民法院長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)典型案件，該案承辦法官蔣玉梅榮獲全省環(huán)資審判先進(jìn)個人。

   事后回訪見實效

該案審結(jié)后，承辦法官積極回訪，獲悉該案原告鴻展公司已主動繳納罰款，真正做到案結(jié)事了。

   法官說理

本案是排污企業(yè)因違反環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定受到環(huán)保監(jiān)管部門行政處罰引發(fā)的行政訴訟案件。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境管理的“哨兵”“耳目”，是環(huán)境監(jiān)管最重要的基礎(chǔ)性和前沿性工作。排污者自我監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)測體系的重要組成部分，是彌補(bǔ)政府監(jiān)測機(jī)構(gòu)和社會第三方監(jiān)測力量不足的重要方式。

本案中，鴻展公司作為重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，對企業(yè)污染物排放的自我監(jiān)測履責(zé)不到位，對自我監(jiān)測中存在的問題聽之任之并造成污染超標(biāo)排放。環(huán)保監(jiān)管部門針對鴻展公司的處罰決定，堅持處罰與教育相結(jié)合，既考慮存在從重情節(jié)，在法律規(guī)定的幅度范圍內(nèi)從重處罰，同時也考慮違法行為人的配合執(zhí)法表現(xiàn)、未造成嚴(yán)重后果等因素，沒有頂格處罰，罰過相當(dāng)。人民法院依法支持環(huán)保監(jiān)管部門的嚴(yán)格執(zhí)法和合理裁量行為，體現(xiàn)司法支持依法行政的力度和保護(hù)行政相對人合法權(quán)益的溫度，有利于警示排污企業(yè)自我約束，誠實守信，嚴(yán)格執(zhí)行自我監(jiān)測規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，不弄虛作假，確保監(jiān)測過程規(guī)范和監(jiān)測數(shù)據(jù)真實，同時自覺接受環(huán)保部門監(jiān)管，共同促進(jìn)長江流域水體質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境的有效改善。

   【案例二】宋某盜伐林木案

   基本案情

2017年11月下旬，為牟取利益，被告人宋某伙同彭某先后兩次雇人到威遠(yuǎn)縣小河鎮(zhèn)開元15組“撬石巖”國有林場，盜伐馬尾松24株，并銷贓獲利2000余元。

案發(fā)后，四川省威遠(yuǎn)縣人民檢察院向本院提起公訴，指控被告人宋某犯盜伐林木罪，后又向本院提起刑事附帶民事公益訴訟，要求被告人宋某足額補(bǔ)種樹木240株，并確保成活。

裁判結(jié)果

法院認(rèn)為，被告人宋某伙同他人以非法占有為目的，損害環(huán)境資源，擅自盜伐國有林木，構(gòu)成盜伐林木罪，宋某盜伐林木的犯罪行為，對國家生態(tài)造成了相應(yīng)的損害，其在承擔(dān)刑事責(zé)任的同時，還應(yīng)承擔(dān)對生態(tài)損害的民事責(zé)任。最終判決被告人宋某犯盜伐林木罪，判處有期徒刑八個月，緩刑一年，并處罰金人民幣一千元;被告人宋某在本判決生效后一月內(nèi)補(bǔ)種林木56株，并保證成活。

法官說理

此案件是一起盜伐林木案件刑事附帶民事公益訴訟案件，法院的判決既追究了違法行為人的刑事責(zé)任，又追究了破壞生態(tài)環(huán)境損害社會公共利益的侵權(quán)責(zé)任，達(dá)到了社會效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一，同時也希望通過此案，進(jìn)一步增強(qiáng)公民法治意識、生態(tài)意識、環(huán)境意識。（綜合辦）