試點先行！樂山市赴峨邊縣先鋒村開展 鄉村振興規劃調研

近日，樂山市自然資源局、市農業農村局、市鄉村振興辦組成調研組到峨邊縣五渡鎮先鋒村實地開展鄉村振興規劃調研并召開研討會。縣自然資源局、縣鄉村振興辦、縣農業農村局、五渡鎮黨委政府、先鋒村黨支部、村委會委員、村民代表，先鋒村村莊規劃編制單位等有關負責同志參加調研。

調研組一行在峨邊縣五渡鎮先鋒村實地進行了走訪，詳細了解該村村情民意、農業體系、農村二三產業、村落等規劃背景，耕地與基本農田保護、村內建設用地管控等規劃核心內容，以及村民的意愿和需求，隨后組織召開了五渡鎮先鋒村村莊規劃初步成果研討會。

會上，樂山市自然資源局規劃指導科科長秦天彬深入解讀了省自然資源廳《關于加強鄉村規劃建設工作方案》，介紹了樂山市鄉村規劃建設工作的計劃和安排。先鋒村村莊規劃編制單位匯報了《峨邊彝族自治縣五渡鎮先鋒村村規劃（2019-2035）》初步成果。與會人員對先鋒村村莊規劃進行了充分研究和討論，提出以下建議意見：一是注重村規劃實用性。進一步明確村莊類別和發展定位，突出提升發展重點，塑鄉村特色風貌；二是嚴格耕地和永久基本農田保護。加強基礎工作調研，夯實基礎性分析，明確永久基本農田、耕地、用地等指標，并在規劃中落實各類用地性質和范圍，優化村域總體規劃布局。涉及永久基本農田調整的方案要落實到地塊，細化完善項目措施，有序安排各項建設；三是補充完善全域土地綜合整治內容，加強生態系統修復和農村環境整治；四是優化空間布局，強化用途管制。加強地塊合理性分析和布局，完善村域規劃和用途管制規劃，村內布置有條件建設區，預留發展空間。

市調研組強調：一要認真學習貫徹習近平總書記關于農村工作講話精神。要合理確定村莊布局分類，注重保護、保留傳統村落和鄉村特色風貌，尊重鄉村現狀，加強分類指導，保留鄉土味道。二要認真落實鄉村規劃工作要求。學習貫徹全省鄉鎮行政區劃和村級建制改革“后半篇”文章的實施方案，將鄉村規劃建設工作與先鋒村規劃相互結合，優化生態、生活、生產空間布局，促進一二三產業融合發展；三要突出地域特色和村莊亮點，彰顯先鋒的山、水、田、湖、花等地域特色，體現濃郁的鄉村亮點；四要嚴格村規劃編制標準。并按照省市村規編制標準和系統“一張圖”錄入要求，推進編制工作；五要加強市縣鄉村四級聯動，指導編單位繼續深化完善規劃編制成果，力爭4月底完成修改，啟動規劃報審程序，高質量完成先鋒村村莊規劃編制。六要積極探索村規劃編制和管控路徑，增強規劃實施管理力度，開創以村規劃為引領，有效管控約束，科學服務鄉村建設的新局面，確保村規的法律依據職能，有效開展村域用地管理，為全縣村莊規劃做好示范。

據悉，五渡鎮先鋒村作為峨邊縣村莊規劃試點村，已被省自然資源廳列入全省50個鄉村振興村莊規劃編制示范村，目前已完成第一次技術審查，預計5月完成市級報批，該村村莊規劃的高質量編制將為我縣鄉村振興規劃提供寶貴的經驗和可借鑒的藍本。

（陳明旺）