眉山東坡區(qū)檢察院：破除沉疴痼疾 扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”

“感謝檢察院，感謝檢察官，沒想到24年的事情在這么短的時(shí)間就解決了，我心中的“結(jié)”終于解了。”一位80多歲的老人握著檢察官秦曉麗的手感激涕零。

這是東坡區(qū)人民檢察院積極轉(zhuǎn)化政法隊(duì)伍教育整頓和黨史學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)深入開展“我為群眾辦實(shí)事”的一個(gè)縮影。

今年以來(lái)，該院針對(duì)政法隊(duì)伍教育整頓和區(qū)委政治巡察反饋問題,開出作風(fēng)建設(shè)“良方”，下猛藥治療思想“佛系”、能力“平庸”、作風(fēng)“躺平”等沉疴痼疾，不斷激發(fā)隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力,讓“全國(guó)先進(jìn)基層檢察院”成色更足。

拒絕思想“佛系”，把“從政治上看”融入履職全過程

“我借別人的錢用東西抵了，為什么還要我還錢？我不服！”80歲的老人顏某在第二檢察部辦公室，情緒非常激動(dòng)。

檢察官秦曉麗邊安撫老人情緒，耐心聽他講述事情的經(jīng)過：顏某于1994年向原妻弟媳蹇某借款20萬(wàn)余元。1996年，蹇某向法院起訴，要求顏某還錢，法院判令顏某給付借款。2020年，顏某向法院申請(qǐng)?jiān)賹彵徊枚g回。顏某不服，于是到區(qū)檢察院申請(qǐng)監(jiān)督。

該案已超過法定期限，不符合受理?xiàng)l件。結(jié)案不難，但考慮到糾紛已歷時(shí)太久，難以再提供新證據(jù)，且申請(qǐng)人是80歲高齡的耄耋老人，雙方又曾是親戚，簡(jiǎn)單結(jié)案不是最好的選擇。

在聽取承辦人的匯報(bào)后，該院檢察長(zhǎng)張春林又重復(fù)著他經(jīng)常掛在嘴邊的那句話：“不要簡(jiǎn)單認(rèn)為搬法條、按程序辦出來(lái)的案就是好案，而要融合天理、國(guó)法、人情，全力在檢察環(huán)節(jié)化解矛盾、減少社會(huì)對(duì)抗，不斷厚植黨的執(zhí)政根基。”

雙方當(dāng)事人糾葛多年，矛盾深植，要促成和解并非易事。因訴求差距很大，和解很快陷入僵局。檢察官秦曉麗又重新把案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)、當(dāng)事人之間的利益平衡點(diǎn)、法理與情理的融合點(diǎn)進(jìn)行了梳理，再繼續(xù)做工作。經(jīng)過14天的不斷協(xié)調(diào)磋商，促成雙方各退一步，達(dá)成和解協(xié)議，為這起24年的利益糾葛畫上了圓滿句號(hào)。

今年以來(lái)，東坡區(qū)檢察院在政法隊(duì)伍教育整頓自查自糾時(shí)發(fā)現(xiàn)，工作中存在機(jī)械辦案、就案辦案，辦案的政治效果、社會(huì)效果、法律效果不好等問題。為此，該院黨組決定通過政治理論教育和黨史學(xué)習(xí)教育把“檢察機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)”的定位注入每一位檢察人員心中，引導(dǎo)干警秉持謙抑、審慎、善意的司法理念，全力在檢察環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和，讓檢察司法有力度更有溫度，先后開展黨組中心組理論學(xué)習(xí)22次，支部學(xué)習(xí)40余次，檢察長(zhǎng)講黨課3次，干警撰寫主題征文20篇、學(xué)習(xí)心得100余篇，開展典型個(gè)案剖析3次。

拒絕能力“平庸”，把“人民滿意”作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)

“我家附近水庫(kù)旁經(jīng)常有人排污水，把周邊整得臭得很！我用‘東坡檢察官’小程序，試著拍了張照上傳，沒想到還真管用！兩三天后污染問題就得到了整改。”近日，居民張先生說(shuō)起他使用“東坡檢察官”小程序的感受。

進(jìn)入新發(fā)展階段，人民群眾有更高的司法需求，對(duì)檢察履職提出更高的要求，檢察干警在開展群眾工作和法律工作中都不同程度地產(chǎn)生了“本領(lǐng)恐慌”。群眾不愿意找檢察院，檢察院不了解群眾需求，法律監(jiān)督案源匱乏……一系列“瓶頸”問題接踵而至。

針對(duì)這些問題，該院以專業(yè)辦案團(tuán)隊(duì)建設(shè)為支撐，讓檢察官擔(dān)任團(tuán)隊(duì)“成長(zhǎng)導(dǎo)師”，聘請(qǐng)四川大學(xué)法學(xué)教授擔(dān)任檢察官“專業(yè)導(dǎo)師”。同時(shí)，依托多平臺(tái)實(shí)戰(zhàn)練兵，借調(diào)干警到高檢院、省院、市區(qū)政法委等部門進(jìn)行多崗鍛煉，定期舉辦聽庭評(píng)議、法律文書評(píng)比、疑難案例研討等崗位練兵活動(dòng)，選送干警參加上級(jí)業(yè)務(wù)競(jìng)賽，全力提升隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力。

“檢察干警能力和智慧決定檢察產(chǎn)品的質(zhì)量，決定檢察履職的成效。我們要跳出‘讓群眾看我做什么’的思維，多思考‘我能為群眾做什么’”。該院檢察長(zhǎng)張春林對(duì)“為人民司法”有更多的思考和獨(dú)特的視角。

今年8月，該院自主研發(fā)了“東坡檢察官”微信小程序，將“等群眾上門”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭罕婞c(diǎn)單，檢察接單”一鍵式互動(dòng)服務(wù)。人們只要打開“東坡檢察官”微信小程序就能看到，頁(yè)面上設(shè)置普法課堂、法律咨詢、控告申訴、公益訴訟隨手拍等檢察服務(wù)項(xiàng)目，只需填寫個(gè)人信息，相關(guān)訴求就能“一鍵發(fā)送”給檢察院。

在群眾張某“點(diǎn)單”反映牯牛坡水庫(kù)附近養(yǎng)豬場(chǎng)違法排污問題后，該院立即啟動(dòng)調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果向相關(guān)單位發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議，讓污染問題及時(shí)得到了解決。

截至目前，該院通過“東坡檢察官”小程序答復(fù)各類法律咨詢、意見建議30余條，受理各類案件線索8條，解決人民群眾實(shí)際困難20余個(gè)，群眾的滿意度正在隨著一個(gè)個(gè)檢察產(chǎn)品的輸送逐步提升。

拒絕作風(fēng)“躺平”，把“以求極致”作為行動(dòng)自覺

“東坡區(qū)檢察院通過檢察建議集中公開宣告,聯(lián)合更多的部門共同堵住未成年人保護(hù)管理漏洞，政治效果、法律效果和社會(huì)效果都很好。”近日，東坡區(qū)人大常委會(huì)原副主任張友清在東坡區(qū)檢察院舉辦的檢察建議公開宣告會(huì)上點(diǎn)評(píng)道。

“求極致”就是辦成精品案，解決好問題，辦理一案治理一片。東坡區(qū)檢察院對(duì)近三年來(lái)辦理的涉未成年人案件進(jìn)行剖析，發(fā)現(xiàn)部分賓館旅館、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在管理漏洞，遂組織召開了檢察建議集中公開宣告會(huì)，聯(lián)合區(qū)公安分局、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)教體局共同筑牢未成年人保護(hù)的“防火墻”。

東坡區(qū)是眉山市中心城區(qū)，肩負(fù)著首位責(zé)任。“首位責(zé)任意味著我們沒有資格‘躺平’，必須要有‘先行一步’領(lǐng)跑意識(shí)、‘多想一步’創(chuàng)新意識(shí)、‘多干一點(diǎn)’奉獻(xiàn)意識(shí)，做細(xì)做精每一個(gè)司法案件、每一項(xiàng)檢察工作，讓‘求極致’成為我們的工作標(biāo)準(zhǔn)。”東坡區(qū)檢察院黨組的這一要求已成為全院上下的思想共識(shí)。

為打破“干多干少一個(gè)樣、干好干孬一個(gè)樣”的大鍋飯僵局，激勵(lì)干警不僅要多辦案更要辦好案，該院結(jié)合檢察官業(yè)績(jī)考評(píng)，制定《目標(biāo)獎(jiǎng)金二次分配辦法》，將三類人員全部納入考評(píng)。

“通過考評(píng)，干警普遍感受到考出了壓力、考出了動(dòng)力，形成了比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。” 東坡區(qū)檢察院政治部主任湯利琴說(shuō)。今年以來(lái)，東坡區(qū)檢察院辦理的陳某某等人污染環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案等4起典型案例被上級(jí)采用轉(zhuǎn)發(fā)，22項(xiàng)工作56人次受到各級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，

2021年以來(lái)，東坡區(qū)檢察院還針對(duì)教育整頓查糾出的問題制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”的實(shí)施意見》《檢察刑事案件辦理程序工作規(guī)范》等18項(xiàng)制度，對(duì)7人進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)1人進(jìn)行談話提醒，聚焦辦案風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，探索構(gòu)建核心數(shù)據(jù)會(huì)商通報(bào)、業(yè)務(wù)態(tài)勢(shì)分析研判、辦案流程動(dòng)態(tài)監(jiān)控、案件質(zhì)量評(píng)查相結(jié)合的監(jiān)督管理體系，筑牢廉政防控“堤壩”。

（湯利琴 何美玲）